隨著《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》發(fā)布，廣東未來五年的任務(wù)書和路線圖進(jìn)一步明晰。
長達(dá)2.6萬余字的《建議》全文充滿干貨，其中既有明確的發(fā)展目標(biāo)，也有指向“增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新突破”的一系列創(chuàng)新性政策舉措，更有著眼解決新課題作出的前瞻部署，信息量極大，也釋放出廣東“十五五”向哪里進(jìn)發(fā)、在何處發(fā)力、達(dá)到什么樣高度的重要信號(hào)。
1.明確到2035年經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)倍增
在主要目標(biāo)的條目中，《建議》對2035遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)一步作出規(guī)劃：“從黨的二十大到二〇三五年，用13年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、建成一個(gè)現(xiàn)代化的新廣東。到那時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)倍增，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”。
解析：廣東2022年的GDP超12.9萬億元，倍增后將超25.8萬億元，若以單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)體來衡量，按照2024年世界各國的GDP，相當(dāng)于世界第七大經(jīng)濟(jì)體，位于英國之后，超過法國。
以廣東現(xiàn)有常住人口數(shù)（1.28億人）計(jì)算，屆時(shí)廣東人均生產(chǎn)總值（假定人口保持不變）將超20萬元，若以去年美元/人民幣的年平均匯率計(jì)算，達(dá)到約2.8萬美元。
這是一個(gè)什么樣的水平？根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）2024年認(rèn)定的發(fā)達(dá)國家，進(jìn)入門檻為2.34萬美元（拉脫維亞），按照2%左右的名義增速，預(yù)計(jì)到2035年發(fā)達(dá)國家的門檻值將達(dá)到2.9萬美元左右。
2.提出17個(gè)“強(qiáng)省”建設(shè)
《建議》在指導(dǎo)思想條目中繼續(xù)明確廣東“十五五”時(shí)期的總?cè)蝿?wù)是“堅(jiān)定不移挑好大梁、全面推進(jìn)強(qiáng)省建設(shè)”。
解析：全面推進(jìn)強(qiáng)省建設(shè)，意味著全方位各方面的工作都要加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)整體性躍升。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是由各領(lǐng)域各系統(tǒng)工作匯集而成。
《建議》在各條目總共點(diǎn)出了17個(gè)“強(qiáng)省”并作出細(xì)化部署，分別是：制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、交通強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、金融強(qiáng)省、貿(mào)易強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、海洋強(qiáng)省、能源強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省、高水平體育強(qiáng)省。此外還提出了要建設(shè)更高水平的健康廣東、平安廣東、法治廣東，在一定程度上勾勒出全面推進(jìn)強(qiáng)省建設(shè)的整體面貌。
3.創(chuàng)設(shè)專欄靶向謀劃8種新經(jīng)濟(jì)
這次《建議》在編制中首次開設(shè)專欄，聚焦發(fā)展8種新經(jīng)濟(jì)作出更細(xì)致具體的安排。分別是低空經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、人文經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。
解析：打造更多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為何瞄準(zhǔn)這8大領(lǐng)域？一方面，這些領(lǐng)域符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，具有增長空間與潛能，同時(shí)廣東布局早、投入早，已經(jīng)形成一定的發(fā)展基礎(chǔ)。
以智能經(jīng)濟(jì)為例，廣東正全力將人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)打造成為產(chǎn)業(yè)新支柱，形成了機(jī)電一體化與軟硬件協(xié)同的優(yōu)勢。
值得注意的是，《建議》在“發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”專欄中，將廣東海岸線串聯(lián)成線，提出“分類打造‘六灣區(qū)一半島’”。
灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是以海港為依托、以灣區(qū)自然地理?xiàng)l件為基礎(chǔ)發(fā)展形成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)。廣東有全國最長的海岸線、14個(gè)沿海城市，灣區(qū)多的地理特征明顯，發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，以灣區(qū)為基本地理單元推動(dòng)港口群、產(chǎn)業(yè)群、城市群協(xié)同發(fā)展，有利于人流物流信息流等要素高效便捷流動(dòng)，從而更好發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
4.首次將惠州列入經(jīng)濟(jì)大市
《建議》在第9條“推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展”中提出“強(qiáng)化廣州、深圳、佛山、東莞、惠州等經(jīng)濟(jì)大市龍頭作用”，首次將惠州列入經(jīng)濟(jì)大市行列。
解析：在廣東的經(jīng)濟(jì)地理版圖中，廣深GDP超2萬億元，佛莞GDP超萬億元，形成了“兩超兩強(qiáng)”的頭部軍團(tuán)，但在之后卻出現(xiàn)“斷檔”，缺少接近萬億規(guī)模的“種子選手”。
與之相比，就去年而言，除蘇州超2萬億元外，江蘇還有南京、無錫、南通、常州4座超萬億元城市，徐州（9537.12億元）已接近萬億級(jí)，揚(yáng)州（7809.64億元）、鹽城（7779.18億元）早已邁過7000億級(jí)大關(guān)正奔向8000億，泰州（7020.95億元）剛站上7000億臺(tái)位；浙江躋身萬億俱樂部的后備選手有溫州（9718.8億元）、紹興（8369億元）、嘉興（7569.53億元）、金華（6925.5億元）、臺(tái)州（6656.4億元）；山東則有濰坊（8203.2億元）、臨沂（6555.79億元）。
要挑好大梁，廣東需要更加壯實(shí)的“腰部力量”，呼喚有更多的地市“冒出來、頂上來”。
近年來惠州GDP總量穩(wěn)定排在全省第五，去年突破6000億元，在全國城市排名中位居第49名，首次進(jìn)入前50名，總量邁上了新臺(tái)階。惠州的GDP增速連續(xù)五年都高于全省平均增速，呈現(xiàn)了良好的增長態(tài)勢，也有力支撐了全省總量大盤。
目前看來，在廣東，繼廣深佛莞之后，惠州最有可能率先躋身GDP萬億元的城市俱樂部。
去年7月，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的意見》，賦予惠州“廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極”的定位。
此次將惠州列入經(jīng)濟(jì)大市，代表著更高的期待。在未來五年發(fā)展中，惠州需要挑起更重的擔(dān)子，發(fā)揮更大的作用，更好帶動(dòng)一域、支撐全省。
5.貫通主要水系提出發(fā)展流域經(jīng)濟(jì)
《建議》在第32條“優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局”中，提出“深化山海協(xié)作、江海聯(lián)動(dòng)，以東江、西江、北江、韓江等水系為天然紐帶發(fā)展流域經(jīng)濟(jì)”。
解析：所謂流域經(jīng)濟(jì)，是指依托江河發(fā)展，通過開發(fā)水資源、水上運(yùn)輸、港口建設(shè)，聯(lián)動(dòng)港口、產(chǎn)業(yè)與城市，形成的流域經(jīng)濟(jì)帶。
長江經(jīng)濟(jì)帶是典型的流域經(jīng)濟(jì)帶。去年長江經(jīng)濟(jì)帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)63萬億元，占全國經(jīng)濟(jì)總量近一半，對全國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%，展現(xiàn)了大江大河在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)走廊方面的獨(dú)特優(yōu)勢。
廣東水網(wǎng)密布、水系發(fā)達(dá)，擁有全國第二大航運(yùn)“黃金水道”——西江，以及佛山港、肇慶港、清遠(yuǎn)港等內(nèi)河大港，做大做強(qiáng)流域經(jīng)濟(jì)具有優(yōu)越的本底條件。
內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)能大、耗能少，成本是公路的1/7、鐵路的1/3，疊加珠江水系深入內(nèi)陸、聯(lián)通大海的地理?xiàng)l件，有利于開展江海聯(lián)運(yùn)，拓展流域內(nèi)各城市的經(jīng)濟(jì)縱深，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置、協(xié)調(diào)互濟(jì)。
6.探索設(shè)立“科創(chuàng)特區(qū)”
《建議》在第11條“高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省”中提出“強(qiáng)化新賽道新領(lǐng)域制度供給，探索設(shè)立‘科創(chuàng)特區(qū)’”。
解析：當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進(jìn)，新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和新技術(shù)帶來的機(jī)遇可能轉(zhuǎn)瞬即逝但又充滿不確定性，這就對基礎(chǔ)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育間的整合聯(lián)動(dòng)效率提出了更高要求，需要在體制機(jī)制層面拆除壁壘。
比如包容審慎監(jiān)管怎么實(shí)施？職務(wù)技術(shù)成果如何使用及利益分享？怎樣高效引導(dǎo)金融投早投?。窟@些涉及科研管理、人才激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化等科技體制中的深層次矛盾，需要給予一些特殊政策，創(chuàng)造一定的容錯(cuò)試錯(cuò)空間，可以通過設(shè)立“科創(chuàng)特區(qū)”進(jìn)行先行先試，成熟后再加以復(fù)制推廣。
7.打造經(jīng)濟(jì)千億元縣
《建議》在第29條“持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)”中提出“培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元縣，打造一批經(jīng)濟(jì)千億元縣”。
解析：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東最大的短板，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是補(bǔ)上這塊短板的重要途徑。
如果說GDP上萬億是市域經(jīng)濟(jì)的一道門檻，GDP上千億則是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要門檻，也是衡量縣域綜合實(shí)力的關(guān)鍵指標(biāo)。支持推動(dòng)更多縣上千億量級(jí)，不僅能夠?qū)嵈驅(qū)崗?qiáng)縣富民，也能造就更多新增長極，帶動(dòng)市域省域經(jīng)濟(jì)向上向強(qiáng)。
目前廣東尚未出現(xiàn)千億元縣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至少有惠州的博羅（952.24億元）、惠東（828.5億元）以及肇慶四會(huì)（818.4億元）、茂名高州（809.78億元）、揭陽普寧（670.20億元）、湛江廉江（579.15億元）、江門臺(tái)山（575.37億元）、江門開平（515.47億元）已經(jīng)明確提出爭創(chuàng)“上千億”的目標(biāo)。
向縱深推進(jìn)的“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”正在為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)夯基壘土：57個(gè)縣（市）整體經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)兩年快于全省。廣東有3個(gè)縣（市）進(jìn)入賽迪全國百強(qiáng)縣榜單：博羅縣、四會(huì)市、惠東縣。
截至2024年，全國千億縣總數(shù)達(dá)62個(gè)，GDP總量10.5萬億元，占全國經(jīng)濟(jì)總量比重7.8%，主要分布在江蘇、浙江、福建、山東等省。
8.創(chuàng)建全國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)
《建議》第34條為“創(chuàng)建全國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”。
解析：要問廣東未來五年最大的潛力在哪，除了縣域之外，另一個(gè)就是海洋。
近年來，廣東在經(jīng)略海洋上不斷加快腳步，在省委作出的“1310”具體部署之中，“全面推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，在打造海上新廣東上取得新突破”是十大新突破之一。今年6月，廣東召開全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省海洋強(qiáng)省建設(shè)工作委員會(huì)在會(huì)上首次亮相，明確了牽頭抓總的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。
在國家層面，早在2018年，國家發(fā)展改革委、自然資源部便印發(fā)《關(guān)于建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的通知》，批準(zhǔn)包括深圳、湛江在內(nèi)的首批14個(gè)示范區(qū)。今年的政府工作報(bào)告也提出“建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”。
此次廣東提出的創(chuàng)建全國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，著眼全省域通盤統(tǒng)籌謀劃，更具系統(tǒng)性，同時(shí)也將成為帶動(dòng)海洋強(qiáng)省建設(shè)的重要抓手，以創(chuàng)建帶動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。
9.探索開展特大鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）擴(kuò)權(quán)賦能改革試點(diǎn)
《建議》在第21條“深化改革試點(diǎn)示范”中提出“支持東莞、中山探索開展特大鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）擴(kuò)權(quán)賦能改革試點(diǎn)”。
解析：廣東特別是珠三角鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，在東莞、中山兩市上體現(xiàn)得最為明顯。在“2025鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)”中，廣東共有102個(gè)建制鎮(zhèn)入圍，其中東莞28個(gè)建制鎮(zhèn)全部上榜，中山15個(gè)建制鎮(zhèn)中有12鎮(zhèn)上榜。
一方面是經(jīng)濟(jì)體量大、管理服務(wù)人口多，另一方面作為“直筒子市”，東莞、中山不設(shè)區(qū)縣，鎮(zhèn)域權(quán)能有限，現(xiàn)有的治理架構(gòu)難以跟上監(jiān)管與公共服務(wù)的需要，存在“小馬拉大車”的現(xiàn)象，探索特大鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）擴(kuò)權(quán)賦能最為緊迫。
10.建立省內(nèi)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作機(jī)制
《建議》在第11條“高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省”中提出“建立省內(nèi)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作機(jī)制”。
解析：實(shí)施產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移是廣東促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。近年來，廣東強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，在粵東粵西粵北12個(gè)地市以及惠州、江門、肇慶3市部分縣（市）設(shè)立了15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)。為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從2023年開始，廣東已經(jīng)連續(xù)三年舉行珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會(huì)，促成投資額實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。珠三角與粵東粵西粵北的對口幫扶協(xié)作地市也開始探索常態(tài)化開展聯(lián)合招商。
這些舉措都顯著促進(jìn)了省內(nèi)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化配置，進(jìn)一步增強(qiáng)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。但產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)得出、接得住”仍然面臨諸如激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建、要素配套、環(huán)境建設(shè)等深層次問題，在省內(nèi)建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作機(jī)制，有利于從根本上破解這些難題，加快完善全省重大生產(chǎn)力布局，增強(qiáng)省域供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。
11.研究謀劃北部橫向通道
《建議》在第13條“構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”中提出“研究謀劃北部橫向通道”。
解析：根據(jù)《廣東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，我省的交通網(wǎng)主骨架為“三橫六縱兩聯(lián)”，其中的“三橫”指沿海通道、滬廣—西江通道和汕昆橫向通道，在地域上對應(yīng)的分別是沿海、中部、北部。
隨著廈深、南廣、廣汕、梅龍高鐵的建成通車，以及廣湛高鐵也通車在即，目前位于沿海與中部的兩大橫向通道已基本打通，但北部地市間仍缺乏直連的高鐵線路。
目前交通網(wǎng)規(guī)劃綱要中位于北部的汕昆橫向通道經(jīng)河源、韶關(guān)、清遠(yuǎn)，至廣西，橫貫粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)。
這個(gè)區(qū)域多為老區(qū)蘇區(qū)和民族地區(qū)，加快補(bǔ)上這缺失的一“橫”，既能完善交通骨干網(wǎng)絡(luò)，還將大大便利附近區(qū)域群眾出行，加快老區(qū)蘇區(qū)和民族地區(qū)振興發(fā)展步伐。
12.強(qiáng)化多片區(qū)集中連片耕地保護(hù)
在第28條“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”中，《建議》提出“強(qiáng)化江門臺(tái)山、南雄盆地、羅定盆地、興寧盆地、河源燈塔盆地、雷州東西洋等集中連片耕地保護(hù)”。
解析：作為經(jīng)濟(jì)和人口大省，廣東人多地少，本地糧食產(chǎn)量長期難以滿足消費(fèi)需求，是典型的糧食調(diào)入大省。
這六個(gè)片區(qū)都是廣東糧食的主產(chǎn)區(qū)，對于穩(wěn)定我省的糧食自給率具有重要支撐作用。
還要看到由于城市化發(fā)展較早較快，建設(shè)用地?cái)U(kuò)張迅速，廣東的耕地資源十分寶貴，集中連片的耕地資源更是鳳毛麟角。
而這六個(gè)片區(qū)耕地規(guī)模都很大，比如羅定盆地是廣東最大的盆地，每年水稻播種面積穩(wěn)定在50萬畝以上，燈塔盆地耕地資源超50萬畝。
集中連片的耕地有利于開展大規(guī)模機(jī)械作業(yè)，也更便于進(jìn)行灌區(qū)現(xiàn)代化改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，從根本上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，因此六個(gè)片區(qū)也是廣東提升糧食產(chǎn)能的重要依托和潛力所在。
13.實(shí)施高等教育擴(kuò)學(xué)位“迎峰計(jì)劃”
《建議》在第46條“辦好人民滿意的教育”中提出“實(shí)施高等教育擴(kuò)學(xué)位‘迎峰計(jì)劃’”。
解析：作為人口第一大省、第一生育大省，廣東需要根據(jù)未來五年、十年乃至更長時(shí)期人口總量結(jié)構(gòu)的變化，精準(zhǔn)測算和匹配教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等公共服務(wù)需求。
學(xué)位就是一個(gè)牽動(dòng)千家萬戶的重要公共資源。
廣東的人口結(jié)構(gòu)年輕，外來人口、新生人口多，且呈連年上漲態(tài)勢，預(yù)計(jì)未來各學(xué)段的學(xué)位將呈現(xiàn)出“排浪式、疊加式”的達(dá)峰。
具體到高等教育學(xué)位，供給偏緊已是常態(tài)。今年廣東共有78.4萬名夏季高考考生，比上年增加1.53萬人，人數(shù)居全國第二。按照這一增長趨勢，未來五年極有可能成為全國高考考生最多的省份。
根據(jù)公開報(bào)道，我國高等教育學(xué)齡人口將在2032年達(dá)峰，廣東的達(dá)峰勢必較全國更晚。
早做準(zhǔn)備才能從容應(yīng)對。這些年，廣東立足自身挖潛，一方面發(fā)動(dòng)省內(nèi)高校增加招生規(guī)模，另一方面新設(shè)一批高校，同時(shí)積極爭取省外高校擴(kuò)充招生指標(biāo)。此次明確實(shí)施“迎峰計(jì)劃”，將為未來適齡學(xué)子提供更多“上大學(xué)”的機(jī)會(huì)。
14.推動(dòng)建設(shè)白云機(jī)場國際商務(wù)合作區(qū)
《建議》在第26條“統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去”中提出“推動(dòng)建設(shè)白云機(jī)場國際商務(wù)合作區(qū)，謀劃打造鏈接?xùn)|盟、面向世界的‘南方樞紐’”。
解析：目前國內(nèi)的國際商務(wù)合作區(qū)僅有一個(gè)：上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)，于2024年2月由國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立。
與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)等不同，國際商務(wù)合作區(qū)被認(rèn)為是一個(gè)新的海關(guān)特殊類型區(qū)域，核心是疊加進(jìn)出境人員便利化的政策和措施，即“一線放開、二線管住”的制度從貨物向自然人拓展。
也就是說，憑合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)備案的有效邀請，境外人員進(jìn)入合作區(qū)無需中國簽證，這將極大便利外籍人士來華開展商務(wù)洽談、會(huì)議展覽、國際培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
設(shè)立上海東方樞紐商務(wù)合作區(qū)，主要依托浦東國際機(jī)場和上海東站兩大交通樞紐，廣州白云國際機(jī)場則在諸多方面與之有相似性，有需求也有基礎(chǔ)建設(shè)商務(wù)合作區(qū)。
廣州本就是外籍人士來華的主要進(jìn)出地，去年經(jīng)由廣州各口岸出入境的外國人近493萬人次，同比增加90.5%，居全國前列。
白云機(jī)場則是我國三大航空樞紐之一，去年累計(jì)查驗(yàn)出入境人員總量1460萬余人次，同比增長73%，居全國空港口岸第二，其中入出境外國人占比連續(xù)兩年居全國特大型空港口岸首位。白云機(jī)場也是境外客商參加廣交會(huì)的主要進(jìn)出境口岸。
隨著T3航站樓、第五跑道、綜合交通中心建成投運(yùn)，白云機(jī)場的可承載旅客達(dá)1.4億人次，并實(shí)現(xiàn)了“零換乘、一體化”的空鐵聯(lián)運(yùn)，打造“南方樞紐”的各項(xiàng)條件正在不斷完備。
一旦白云機(jī)場獲批設(shè)立國際商務(wù)合作區(qū)，將支撐廣州乃至廣東進(jìn)一步做實(shí)對外開放高地，更好集聚全球要素、配置全球資源。
15.加快嶺南文化IP系統(tǒng)性開發(fā)
《建議》在第41條“繁榮發(fā)展文化事業(yè)”中提出“加快嶺南文化IP系統(tǒng)性開發(fā)”。
解析：嶺南文化在長期發(fā)展中形成了濃郁的地域特色，具有賽龍舟、英歌舞、醒獅等一系列特質(zhì)性強(qiáng)、辨識(shí)度高的文化IP。這些IP既是廣東地域文化的生動(dòng)載體，在繁榮文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文旅融合發(fā)展、打造城市品牌、激發(fā)消費(fèi)活力上也發(fā)揮著獨(dú)特作用。
這兩年，“蘇超”、山西“佛小伴”、安徽廣德“三件套”等的火爆出圈，已經(jīng)充分說明地域文化IP產(chǎn)生的商業(yè)價(jià)值與社會(huì)影響力不可小覷。
在這方面，廣東大有可為。從開幕式上驚鴻一瞥的“鰲魚”，到萌寵可愛的吉祥物“喜洋洋、樂融融”，單是十五運(yùn)會(huì)的IP，就已經(jīng)在線上線下掀起關(guān)注熱潮，其衍生的文創(chuàng)產(chǎn)品也成為新型“社交貨幣”。
加快嶺南文化IP的系統(tǒng)性開發(fā)，形成整體的文化品牌形象，不僅有助于在新時(shí)代擦亮這些文化瑰寶，也能夠帶旺文旅消費(fèi)，形成更多經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
