2025年第3期《國家治理研究》雜志刊發(fā)中央宣傳部副部長、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室主任、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任莊榮文署名文章。全文轉(zhuǎn)發(fā)如下：
摘要：
當前，信息革命深入推進，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會方方面面，日益成為人們生產(chǎn)生活的重要空間，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，也成為國家治理的重要領(lǐng)域。黨的十八大以來，習近平總書記從信息化發(fā)展大勢和國內(nèi)國際大局出發(fā)，圍繞網(wǎng)絡(luò)治理作出一系列戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的重要論述，深刻闡明了網(wǎng)絡(luò)治理的重大意義、職責地位、重要任務(wù)和實踐要求，為網(wǎng)絡(luò)治理指明了前進方向。要深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)治理的重要論述，吃透精髓要義，切實做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。著眼信息時代方位，把握信息革命大勢，深刻認識網(wǎng)絡(luò)治理面臨的新任務(wù)新課題新挑戰(zhàn)，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。堅持系統(tǒng)觀念，強化綜合施策，科學把握守正和創(chuàng)新、線上和線下、管理和服務(wù)、發(fā)展和安全、國內(nèi)和國際等關(guān)系，增強網(wǎng)絡(luò)治理工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動網(wǎng)絡(luò)治理不斷取得新成效，促進網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想；網(wǎng)絡(luò)治理；國家治理現(xiàn)代化；網(wǎng)信事業(yè)
黨的二十屆三中全會提出，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。推動國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，這是對我們黨治國理政實踐的理論總結(jié)，也是我們黨治國理政始終遵循的重要原則。當前，信息革命深入推進，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會方方面面，日益成為人們生產(chǎn)生活的重要空間，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，也成為國家治理的重要領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)治理，是信息時代國家治理的重要組成部分和鮮明標識，涉及內(nèi)容治理、技術(shù)治理、網(wǎng)絡(luò)安全治理、數(shù)據(jù)安全治理、社會治理、國際治理等諸多領(lǐng)域，總體上呈現(xiàn)出線上治理和線下治理聯(lián)動、內(nèi)容治理和技術(shù)治理互嵌、國內(nèi)治理和國際治理協(xié)調(diào)等特點。新征程上，我們要順應(yīng)信息革命時代潮流，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)空間治理效能，更好促進網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力國家治理能力提升，為全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出積極貢獻。
一、深學細悟篤行，深刻理解和把握習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)治理的重要論述
黨的十八大以來，習近平總書記從信息化發(fā)展大勢和國內(nèi)國際大局出發(fā)，圍繞網(wǎng)絡(luò)治理作出一系列戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的重要論述，深刻闡明了網(wǎng)絡(luò)治理的重大意義、職責地位、重要任務(wù)和實踐要求。這一系列重要論述是習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想的重要組成部分，深化了我們黨對國家治理和網(wǎng)絡(luò)治理的規(guī)律性認識，豐富和發(fā)展了馬克思主義國家學說，為網(wǎng)絡(luò)治理指明了前進方向，指引我們走出一條中國特色治網(wǎng)之道。我們要深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要論述，吃透精髓要義，切實做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。
深刻把握習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)治理職責使命的重要論述。習近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)治理，強調(diào)過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)；強調(diào)堅持走中國特色治網(wǎng)之道；強調(diào)必須科學認識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量；強調(diào)我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理；強調(diào)要深刻認識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用，等等。這些重要論述，深刻洞察互聯(lián)網(wǎng)對于確保黨長期執(zhí)政、維護國家長治久安、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、增進人民群眾福祉等方面的重要作用，精辟闡述了網(wǎng)絡(luò)治理在黨和國家事業(yè)全局中的重要地位，把我們黨對管網(wǎng)治網(wǎng)工作的規(guī)律性認識提升到新的高度，進一步增強了我們加強網(wǎng)絡(luò)治理的責任感使命感緊迫感。
深刻把握習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)綜合治理的重要論述。習近平總書記強調(diào)，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實施綜合治理，形成強大工作合力；強調(diào)加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間；強調(diào)要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局；強調(diào)要堅持發(fā)展和治理相統(tǒng)一、網(wǎng)上和網(wǎng)下相融合，廣泛匯聚向上向善力量，等等。這些重要論述，科學把握網(wǎng)絡(luò)治理的規(guī)律和特點，緊密結(jié)合我國網(wǎng)絡(luò)治理實踐，明確了網(wǎng)絡(luò)綜合治理的目標要求、重點任務(wù)、方法路徑，為建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理效能提供了根本遵循。
深刻把握習近平總書記關(guān)于以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要論述。習近平總書記強調(diào)，隨著互聯(lián)網(wǎng)運用普及和大數(shù)據(jù)等技術(shù)快速發(fā)展，國家治理正逐步從線下向線下線上相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從掌握少量“樣本數(shù)據(jù)”向掌握海量“全體數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變，這為推動治理模式變革、提升國家治理現(xiàn)代化水平提供了有利條件；強調(diào)要以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺，分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，打通信息壁壘，構(gòu)建全國信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策；強調(diào)要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府數(shù)字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐；強調(diào)要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢，推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化，等等。這些重要論述，科學把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的時代大勢，深刻闡述了以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標任務(wù)、總體框架和戰(zhàn)略舉措，體現(xiàn)了對信息時代治理模式變革趨勢的深刻把握和對以信息化賦能國家治理路徑的清晰擘畫。
深刻把握習近平總書記關(guān)于新興領(lǐng)域安全治理的重要論述。習近平總書記強調(diào)，要健全法律法規(guī)和政策制度，完善體制機制，提高我國數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；強調(diào)要維護網(wǎng)絡(luò)空間安全以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、安全性、可靠性，提高維護網(wǎng)絡(luò)空間安全能力；強調(diào)要維護國家數(shù)據(jù)安全，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理；強調(diào)要把握人工智能發(fā)展趨勢和規(guī)律，加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準則，構(gòu)建技術(shù)監(jiān)測、風險預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)體系，確保人工智能安全、可靠、可控，等等。這些重要論述，深刻把握新技術(shù)新應(yīng)用等在安全、社會治理、道德倫理等方面帶來的新課題，明確了新興領(lǐng)域安全治理的重點任務(wù)，體現(xiàn)了對新興領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展與安全治理關(guān)系的深刻把握。
深刻把握習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的重要論述。黨的十八大以來，習近平總書記著眼全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理大勢，創(chuàng)造性提出了“四項原則”“五點主張”“三個倡導(dǎo)”等重要理念主張，強調(diào)利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體；強調(diào)國際社會應(yīng)該在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，加強對話合作，推動互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系；強調(diào)堅持以人為本、智能向善，在聯(lián)合國框架內(nèi)加強人工智能規(guī)則治理，等等。這些重要論述，深刻把握網(wǎng)絡(luò)空間國際治理面臨的形勢挑戰(zhàn)，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理指明了原則方向、提供了實踐路徑，為推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革貢獻了中國智慧和中國方案，充分體現(xiàn)了對世界和平發(fā)展和人類共同福祉的高度關(guān)切。
二、立足時代方位，科學把握網(wǎng)絡(luò)治理面臨的形勢任務(wù)
當前，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局與信息革命時代潮流發(fā)生歷史性交匯，網(wǎng)絡(luò)治理在國家治理中的地位作用更加凸顯。我們要立足信息時代方位，把握信息革命大勢，深刻認識網(wǎng)絡(luò)治理面臨的新任務(wù)新課題新挑戰(zhàn)，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，不斷提高網(wǎng)絡(luò)治理水平。
站在過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)的政治高度，深刻認識網(wǎng)絡(luò)治理面臨的新任務(wù)新課題新挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)是我們黨執(zhí)政面臨的嶄新環(huán)境和條件。當前，互聯(lián)網(wǎng)“雙刃劍”效應(yīng)凸顯，既帶來一系列寶貴機遇和有利條件，同時也帶來許多風險挑戰(zhàn)。一方面，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字化生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化全面躍升，數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，信息化日益成為驅(qū)動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎；互聯(lián)網(wǎng)具有普惠、便捷、互動、共享等特點，為我們黨凝聚共識、造福人民提供了新條件新手段。另一方面，信息化帶來生產(chǎn)生活方式深刻變化，就業(yè)結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式給傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)格局、就業(yè)格局、分配格局等帶來新變化；互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，網(wǎng)上“兩個鞏固”的任務(wù)更加艱巨；新技術(shù)和數(shù)據(jù)資源集聚效應(yīng)強，不同地域、不同群體間“數(shù)字鴻溝”“智能鴻溝”還需不斷彌合，等等。當今時代，對任何國家和政黨來說，互聯(lián)網(wǎng)是重要執(zhí)政條件，網(wǎng)絡(luò)空間是重要執(zhí)政環(huán)境，信息化是重要執(zhí)政手段，網(wǎng)絡(luò)治理能力是執(zhí)政能力的重要方面和體現(xiàn)。加強網(wǎng)絡(luò)治理，就是要站在確保黨長期執(zhí)政的高度，堅持興利除弊、善用善治，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。
站在信息化條件下國家治理模式變革的時代高度，深刻認識網(wǎng)絡(luò)治理面臨的新任務(wù)新課題新挑戰(zhàn)。當前，信息技術(shù)快速發(fā)展，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，對國家治理產(chǎn)生重要影響。從治理模式變革看，信息化不僅是一場技術(shù)革命，也是一場治理變革。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人民群眾的需求日趨分眾化、差異化、多樣化，而信息化為實現(xiàn)國家治理的精細化和公共服務(wù)的高效化提供了技術(shù)支撐，有利于推進政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運行新形態(tài)。從治理手段演進看，信息化豐富了國家治理的方式手段，“數(shù)治”“智治”成為新的治理手段。大數(shù)據(jù)通過合理運用和科學分析數(shù)據(jù)資源夯實決策基礎(chǔ)，能夠助力精準識別治理熱點并采取有效措施；人工智能通過對國家治理多場景、多模態(tài)、動態(tài)性數(shù)據(jù)的多維解析，有助于全面掌握公眾需求，精準測量和智能推演政策實施效果，提高決策的精準性和科學性；區(qū)塊鏈在促進數(shù)據(jù)共享、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面具有積極作用，有利于實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門跨區(qū)域共同維護和利用，等等。這些都有利于推動政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化，為提升國家治理現(xiàn)代化水平提供了有利條件。從治理能力要求看，信息時代對領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)提出更高要求，善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作成為新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功，學網(wǎng)懂網(wǎng)、用網(wǎng)治網(wǎng)能力成為重要的治理能力。加強網(wǎng)絡(luò)治理，就是要積極適應(yīng)信息化對國家治理產(chǎn)生的重要影響，充分運用信息化理念和手段賦能國家治理，切實以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
站在維護國家安全的戰(zhàn)略高度，深刻認識網(wǎng)絡(luò)治理面臨的新任務(wù)新課題新挑戰(zhàn)。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。審視我們面臨的安全威脅，最現(xiàn)實的、日常大量發(fā)生的不是來自海上、陸地、領(lǐng)空、太空，而是來自被稱為“第五疆域”的網(wǎng)絡(luò)空間。新時代以來，我們深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，強化數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護，網(wǎng)絡(luò)綜合治理效能和網(wǎng)絡(luò)安全防護水平不斷提升。當前，網(wǎng)絡(luò)空間安全形勢嚴峻，新的安全變量不斷涌現(xiàn)，對網(wǎng)絡(luò)治理帶來新的挑戰(zhàn)。比如，互聯(lián)網(wǎng)的輿論屬性和社會動員能力越來越強，日益成為各類風險的傳導(dǎo)器和放大器，敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)加緊對我國進行滲透、顛覆、破壞，各類社會風險向網(wǎng)絡(luò)空間傳導(dǎo)趨勢明顯，對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全帶來諸多挑戰(zhàn)。比如，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施頻繁遭受攻擊，網(wǎng)絡(luò)竊密時有發(fā)生，大規(guī)模數(shù)據(jù)泄露風險需要防范化解，數(shù)據(jù)安全攻擊威脅出現(xiàn)數(shù)據(jù)投毒、用戶畫像攻擊、模型逆向推理等新形態(tài)，對我國網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)、安全和發(fā)展利益構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。比如，算法推薦、生成式人工智能等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新技術(shù)新應(yīng)用層出不窮，大模型“幻覺”混淆事實、誤導(dǎo)用戶，智能駕駛、無人機等與現(xiàn)實世界緊密關(guān)聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)安全與物理安全、人身安全的交叉融合風險顯現(xiàn)，安全風險中的不確定因素增多。加強網(wǎng)絡(luò)治理，就是要站在貫徹落實總體國家安全觀的高度，強化底線思維、風險意識，統(tǒng)籌加強網(wǎng)絡(luò)空間安全，堅決防范化解網(wǎng)上風險，切實筑牢網(wǎng)絡(luò)空間安全屏障。
站在共建億萬民眾網(wǎng)上美好家園的宗旨高度，深刻認識網(wǎng)絡(luò)治理面臨的新任務(wù)新課題新挑戰(zhàn)。以人民為中心始終是網(wǎng)絡(luò)治理的重要原則和深厚底色。截至2025年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達11.23億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達79.7%。網(wǎng)絡(luò)空間作為億萬民眾共同的精神家園，已經(jīng)成為我們黨密切聯(lián)系群眾的重要渠道，成為信息化條件下鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域。新時代以來，我們堅持網(wǎng)信為民原則，以互聯(lián)網(wǎng)聽民意、解民憂、惠民生，人民群眾在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果中有了更多獲得感、幸福感、安全感。但也要看到，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)詐騙等侵害人民群眾利益的網(wǎng)絡(luò)亂象仍然存在，超范圍收集個人信息、強制授權(quán)、過度索權(quán)的情況尚未杜絕，算法濫用、大數(shù)據(jù)“殺熟”等問題需要警惕。不斷滿足億萬網(wǎng)民對建設(shè)美好網(wǎng)絡(luò)空間的要求和期待，把網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成為凝心聚力、引領(lǐng)風尚、造福人民的新空間，是網(wǎng)絡(luò)治理必須回答好的重要課題。加強網(wǎng)絡(luò)治理，就是要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，走好網(wǎng)上群眾路線，維護人民群眾網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益，讓互聯(lián)網(wǎng)更好增進人民福祉。
站在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的國際高度，深刻認識網(wǎng)絡(luò)治理面臨的新任務(wù)新課題新挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)是人類的共同家園，把互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展好、治理好是人類的共同愿望。新時代以來，我國積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理進程，深化網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作，中國理念、中國主張、中國方案贏得更多認同和支持。同時也要看到，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題凸顯，不同國家和地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平還不平衡，網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動等日益成為全球公害，網(wǎng)絡(luò)空間霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然存在，保護主義、單邊主義不斷抬頭，個別發(fā)達國家在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域濫用長臂管轄和出口管制、大搞“脫鉤斷鏈”等霸權(quán)行為，危害網(wǎng)絡(luò)空間和平安全。加強網(wǎng)絡(luò)治理，就是要為推進網(wǎng)絡(luò)空間國際治理擔當大國責任、提供中國方案、貢獻中國智慧，推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。
三、堅持系統(tǒng)觀念，全面提升網(wǎng)絡(luò)治理效能
網(wǎng)絡(luò)治理事關(guān)黨的長期執(zhí)政，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾福祉。新征程上，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，自覺強化以網(wǎng)絡(luò)之治助力國家治理現(xiàn)代化的使命擔當，堅持系統(tǒng)觀念，強化綜合施策，科學把握守正和創(chuàng)新、線上和線下、管理和服務(wù)、發(fā)展和安全、國內(nèi)和國際等關(guān)系，增強網(wǎng)絡(luò)治理工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動網(wǎng)絡(luò)治理不斷取得新成效，促進網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進一步完善管網(wǎng)治網(wǎng)制度機制。守正創(chuàng)新是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法，也是管網(wǎng)治網(wǎng)必須牢牢把握、始終堅守的重大原則。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。我們要堅持守正創(chuàng)新，既牢牢把握管網(wǎng)治網(wǎng)工作的正確方向，又以改革創(chuàng)新精神提升網(wǎng)絡(luò)治理質(zhì)效，推動管網(wǎng)治網(wǎng)工作行穩(wěn)致遠。要旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，持續(xù)鞏固深化互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制改革成果，加強黨對管網(wǎng)治網(wǎng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣落實黨中央關(guān)于管網(wǎng)治網(wǎng)工作的決策部署，堅定不移走中國特色治網(wǎng)之道。全面落實網(wǎng)信領(lǐng)域進一步全面深化改革各項戰(zhàn)略部署，加強“十五五”戰(zhàn)略謀劃，進一步深入推進管網(wǎng)治網(wǎng)理念思路、工作內(nèi)容、方式手段、體制機制等全方位創(chuàng)新，努力使管網(wǎng)治網(wǎng)工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
堅持線上和線下相統(tǒng)一，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理效能。網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實社會的延伸，網(wǎng)絡(luò)空間出現(xiàn)的各類問題，表現(xiàn)在線上，根源在線下。只有堅持線上線下協(xié)同發(fā)力，才能實現(xiàn)綜合治理、源頭治理、長效治理。我們要健全重大輿情和突發(fā)事件網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動工作機制，精準開展網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，把“應(yīng)對輿情”和“解決事情”結(jié)合起來，推動從源頭解決問題、化解矛盾。聚焦網(wǎng)民關(guān)心關(guān)切，加強對社會情緒、社會心態(tài)的疏導(dǎo)，塑造理性平和的社會心態(tài)。守牢網(wǎng)上陣地，深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)長效治理，強化屬地管理和主管主辦責任，壓實網(wǎng)站平臺主體責任，深入開展“清朗”系列專項行動，深化“自媒體”及MCN機構(gòu)治理，強化AI技術(shù)濫用及網(wǎng)站平臺算法典型問題等治理，加強對未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護，營造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)空間。加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，加快重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，依法打擊違法違規(guī)行為。深化網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，持續(xù)拓展網(wǎng)絡(luò)公益行動，加強網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)，深入實施爭做中國好網(wǎng)民工程，共建網(wǎng)上美好精神家園。
堅持管理和服務(wù)相統(tǒng)一，以信息化助力國家治理增進人民福祉。在信息化發(fā)展中，管理和服務(wù)是相輔相成、有機統(tǒng)一的。我們要牢牢把握信息化發(fā)展為提升國家治理水平、推進網(wǎng)信為民惠民帶來的新機遇，在管理中做好服務(wù)，在服務(wù)中深化管理，以信息化賦能國家治理、造福人民群眾。積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)提高決策水平，推進新時代電子政務(wù)發(fā)展，加強數(shù)字技術(shù)在政務(wù)服務(wù)場景中的應(yīng)用，加快發(fā)展高效協(xié)同的電子政務(wù)，持續(xù)完善全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺。深化整治“指尖上的形式主義”，加強政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序標準化規(guī)范化管理，切實為基層減負賦能。持續(xù)提升社會治理信息化水平，深入開展人工智能社會實驗。深入推進新型智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。強化信息惠民，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，加強重要民生領(lǐng)域信息化建設(shè)，持續(xù)提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，讓廣大人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
堅持發(fā)展和安全相統(tǒng)一，營造網(wǎng)絡(luò)空間健康發(fā)展環(huán)境。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)籌兼顧、同步推進，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，健全完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，實施“人工智能+”行動，加快推動網(wǎng)信領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)突破，把網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展建立在更安全、更可靠的基礎(chǔ)之上。全面貫徹落實總體國家安全觀，加強網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域法律法規(guī)、政策文件、標準規(guī)范等制度建設(shè)，加快建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全防御體系，推進國家網(wǎng)絡(luò)安全體系和能力現(xiàn)代化。加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、監(jiān)測預(yù)警、風險評估、事件處置等能力。進一步強化數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護，健全完善基礎(chǔ)制度，加快探索更加便利化的數(shù)據(jù)跨境安全管理機制，全面提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力。健全人工智能安全監(jiān)管制度體系，完善安全治理框架，提升安全監(jiān)管能力，完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制，推動這一重要領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步與安全保障。
堅持國內(nèi)和國際相統(tǒng)一，推進全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理進程。世界各國人民在網(wǎng)絡(luò)空間休戚與共、利益攸關(guān)，必須堅持共商共建共享的全球治理觀，推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推進互利共贏、共享共治。我們要把握習近平總書記提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念10周年契機，創(chuàng)新開展理念宣介，持續(xù)推出更多相關(guān)國際公共產(chǎn)品，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻中國智慧、中國方案。積極參與聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、金磚國家等機制數(shù)字治理，積極引領(lǐng)人工智能全球治理，高水平建設(shè)世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織。落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)據(jù)安全、人工智能、文化互鑒等，深化網(wǎng)信領(lǐng)域務(wù)實合作，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福世界各國人民。
