近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《國家信息化發(fā)展報告（2024年）》（以下簡稱《報告》），系統(tǒng)展現(xiàn)了2024年各地區(qū)、各部門積極謀劃改革創(chuàng)新舉措，凝聚政策資源合力，推動信息化發(fā)展取得的顯著成果。其中，以人工智能為代表的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，以“智”筑基，以“智”增效，推動生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生深刻變革，驅(qū)動信息化邁向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化全面躍升的新階段，擘畫了信息化賦能高質(zhì)量發(fā)展的新圖景。
一、以“智”筑基，鍛造融合創(chuàng)新“新”能力
習(xí)近平總書記指出，“要推動人工智能科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系”。在多方力量驅(qū)動下，我國人工智能創(chuàng)新加速迭代，能力集中涌現(xiàn)，為信息化發(fā)展向智能化躍升注入強勁動能。
從技術(shù)創(chuàng)新看，大模型技術(shù)加速迭代發(fā)展。當(dāng)前，我國人工智能大模型發(fā)展按下“提速鍵”，處于全球第一梯隊?！秷蟾妗凤@示，人工智能技術(shù)和產(chǎn)品加速規(guī)?；瘧?yīng)用，截至2024年底，共302款生成式人工智能服務(wù)完成備案，注冊用戶總數(shù)超過6億。人工智能在各學(xué)科領(lǐng)域應(yīng)用不斷深化，文獻情報、化工、海洋、氣象等重點領(lǐng)域大模型有效提升科研效率，加速教育科研模式變革。
從設(shè)施支撐看，算力基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。近年來，我國算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展成效顯著，梯次優(yōu)化的算力供給體系初步構(gòu)建，算力基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和水平位居全球前列?！秷蟾妗凤@示，截至2024年底，我國智能算力規(guī)模達493EFLOPS（FP16），移動物聯(lián)網(wǎng)加快向“萬物智聯(lián)”發(fā)展，移動物聯(lián)網(wǎng)（蜂窩）用戶達26.56億戶。
從要素供給看，高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)步伐加快。近年來，國家充分調(diào)動社會各方力量，積極推動高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，促進高質(zhì)量數(shù)據(jù)集與人工智能結(jié)合，助力“人工智能+”行動落地見效?！秷蟾妗凤@示，2024年，我國年度數(shù)據(jù)生產(chǎn)量達41.06ZB，同比增長25%，累計數(shù)據(jù)存儲量達2.09ZB。數(shù)據(jù)標注成為新興產(chǎn)業(yè)，7個數(shù)據(jù)標注基地加快建設(shè)，數(shù)商企業(yè)數(shù)量超過100萬家。
從人才培養(yǎng)看，智能化人才隊伍加速培育。近年來，我國加速構(gòu)建多層次人工智能人才培育體系，多個高校成立人工智能學(xué)院，地方積極實施人工智能人才計劃，人工智能訓(xùn)練師、人機交互設(shè)計師等新職業(yè)、新工種持續(xù)涌現(xiàn)。部署“人工智能應(yīng)用”就業(yè)育人項目，惠及學(xué)生超過620萬人?！秷蟾妗凤@示，信息化人才培養(yǎng)體系更加健全，全國數(shù)字經(jīng)濟本科專業(yè)達227個。國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動深入實施，建成世界最大的國家智慧教育公共服務(wù)平臺。
從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新看，人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速構(gòu)建。我國持續(xù)加強人工智能基礎(chǔ)研究，以應(yīng)用導(dǎo)向推動新技術(shù)向場景縱深滲透，已形成覆蓋基礎(chǔ)層、框架層、模型層、應(yīng)用層的完整人工智能產(chǎn)業(yè)體系?！秷蟾妗凤@示，2024年，我國操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、人工智能等開源社區(qū)持續(xù)完善，人工智能等重點領(lǐng)域標準體系建設(shè)指南發(fā)布。
二、以“智”增效，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展“新”動能
習(xí)近平總書記強調(diào)，“要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，堅持自立自強，突出應(yīng)用導(dǎo)向，推動我國人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展?！碑?dāng)前，我國人工智能正迎來大規(guī)模應(yīng)用窗口期，加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
深化“人工智能+農(nóng)業(yè)”，從“會種地”向“慧種地”發(fā)展。2025年，中央一號文件提出運用人工智能等技術(shù)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，鑄造“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。人工智能正通過多種技術(shù)路徑賦能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向智能化、精準化、高效化轉(zhuǎn)型。在各類政策的推動下，國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用項目加快建設(shè)，國產(chǎn)化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)中試熟化、推廣應(yīng)用穩(wěn)步開展。《報告》顯示，2024年，我國印發(fā)實施《關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，明確了未來5-10年智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路和任務(wù)路徑。
深化“人工智能+制造業(yè)”，從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型。人工智能與制造業(yè)融合發(fā)展加速，智能產(chǎn)品裝備、大模型等在電子、原材料、消費品等行業(yè)加快落地，在研發(fā)設(shè)計、中試驗證、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)得到應(yīng)用，智能工廠、智能車間等新模式新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)?！秷蟾妗凤@示，截至2024年底，重點工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達到82.7%、65.3%。
深化“人工智能+服務(wù)業(yè)”，從“傳統(tǒng)服務(wù)”向“智能服務(wù)”升級。我國持續(xù)拓展人工智能技術(shù)在消費、出行、旅游、餐飲、物流等領(lǐng)域場景化應(yīng)用，智能家居、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、沉浸式文旅、AI點餐、低空配送、即時零售等新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展注入新活力?！秷蟾妗凤@示，2024年，我國實施數(shù)字消費提升行動，數(shù)字消費規(guī)模超6萬億元，網(wǎng)上零售額達15.23萬億元。
深化“人工智能+政務(wù)服務(wù)”，從“能辦”向“好辦”提升。以生成式人工智能為代表的通用人工智能技術(shù)，在數(shù)字政府建設(shè)進程中展現(xiàn)出重要潛力。據(jù)不完全統(tǒng)計，阿里云、商湯科技等超過56家大模型廠商已部署政務(wù)相關(guān)大模型，應(yīng)用場景覆蓋政務(wù)問答、智能辦公、城市治理等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。《報告》顯示，2024年，我國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)全球排名第35位。各地依托政務(wù)服務(wù)平臺推進“高效辦成一件事”落地，重點事項范圍逐步擴大，人工智能等新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)部署應(yīng)用。“數(shù)字人大”“數(shù)字政協(xié)”“數(shù)字紀檢監(jiān)察”建設(shè)成效顯著，數(shù)智化賦能司法公平正義。
深化“人工智能+惠民服務(wù)”，從“智慧圖景”向“幸福實景”落地。人工智能技術(shù)廣泛滲透醫(yī)療健康、社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、文化體驗等民生領(lǐng)域，AI手機、AI電腦、AI電視等新型智能終端產(chǎn)品不斷走進千家萬戶，成為提升百姓生活品質(zhì)的新引擎。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國生成式人工智能產(chǎn)品的用戶規(guī)模達2.49億人，占整體人口的17.7%?！秷蟾妗凤@示，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查結(jié)果，88.7%的受訪者表示使用過智能家居產(chǎn)品。超80%的受訪者曾經(jīng)使用生成式人工智能應(yīng)用來查詢資料或搜索信息、形成內(nèi)容摘要或輔助分析、生成文稿。2024年，數(shù)智化技術(shù)應(yīng)用豐富拓展公共服務(wù)，醫(yī)療、健康、社保、就業(yè)、養(yǎng)老等民生保障服務(wù)信息化水平不斷提高，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。
三、以“智”拓界，邁向智能化發(fā)展“新”時代
習(xí)近平總書記指出，“人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力，正深刻改變著人們的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式，推動人類社會迎來人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能時代?！崩顺币阎粒磥硪褋?，持續(xù)深入推進“人工智能+”行動，驅(qū)動經(jīng)濟社會智能蝶變，是時代賦予信息化發(fā)展的重要使命，也是塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的必由之路。
“人工智能+”賦能科研范式變革。人工智能前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性科研布局將不斷深化，“基礎(chǔ)理論—核心算法—平臺工具—場景應(yīng)用”的創(chuàng)新體系將加速構(gòu)建。人工智能與量子計算、生物科技、新能源等領(lǐng)域深度交織，引發(fā)多點突破、齊頭并進的鏈式變革，形成智能、高效、協(xié)同的融通創(chuàng)新生態(tài)。此外，人工智能與科學(xué)研究深度融合，加快科研范式從人力驅(qū)動向智能驅(qū)動、從單點攻關(guān)到生態(tài)構(gòu)建的跨越式變革，推動更多原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。
“人工智能+”賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。人工智能將在種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)等領(lǐng)域橫向鋪開，以及生產(chǎn)加工、倉儲物流、數(shù)字營銷等環(huán)節(jié)縱向拓展，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向智能化、精準化、高效化轉(zhuǎn)型。“人工智能+制造”行動深入實施，企業(yè)將深化通用大模型、行業(yè)大模型和智能體在重點場景的應(yīng)用，智能工廠加速培育，智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)集成創(chuàng)新成果加速應(yīng)用和迭代升級。人工智能還將重塑服務(wù)業(yè)體系，智能醫(yī)療診斷、個性化在線教育等新模式持續(xù)涌現(xiàn)。此外，人工智能將促進具身智能、腦機接口、無人駕駛等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)造大量新經(jīng)濟增長點。
“人工智能+”賦能群眾美好生活。在醫(yī)療領(lǐng)域，人工智能在疾病診斷、治療方案制定、健康管理等方面的應(yīng)用將更加深入，為健康服務(wù)注入新動力。在交通領(lǐng)域，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人駕駛技術(shù)不斷成熟，自動駕駛、智能導(dǎo)航系統(tǒng)逐步走進現(xiàn)實。在家居領(lǐng)域，語音助手、智能家電推陳出新，讓百姓生活更加便捷。在教育領(lǐng)域，云端學(xué)校、智造空間探索建設(shè)，智能學(xué)伴、數(shù)字導(dǎo)師等人機協(xié)同教學(xué)新模式將得到廣泛應(yīng)用，推動教育事業(yè)向更公平、更優(yōu)質(zhì)、更具活力的方向邁進。
“人工智能+”賦能社會發(fā)展治理。人工智能大模型將以其強大的感知、預(yù)測、協(xié)同能力，不斷提升城市治理、能源管理、環(huán)保監(jiān)測的治理高效性和決策科學(xué)性，為公共安全保障、突發(fā)事件應(yīng)對、韌性城市建設(shè)等方面提供堅實支撐，為國家治理帶來數(shù)字化、智能化變革機遇，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（作者：朱敏，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）
