2025年是《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》（簡(jiǎn)稱《國(guó)家安全法》）頒布施行十周年。2015年7月1日，《國(guó)家安全法》正式施行，對(duì)政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個(gè)領(lǐng)域的國(guó)家安全任務(wù)進(jìn)行了明確，并規(guī)定每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日。今年4月15日是第十個(gè)全民國(guó)家安全教育日，主題為“全民國(guó)家安全教育 走深走實(shí)十周年”。
10年來(lái)，我國(guó)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，內(nèi)部安全和外部安全相互疊加，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，網(wǎng)絡(luò)安全已成為最復(fù)雜、最現(xiàn)實(shí)、最嚴(yán)峻的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)之一，是大國(guó)博弈的重要領(lǐng)域。
“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障”“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的重中之重”……習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，并作出一系列新部署新要求，為網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展指明了方向。
10年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全工作不斷取得新進(jìn)展。網(wǎng)絡(luò)安全法律制度體系不斷完善。《網(wǎng)絡(luò)安全法》出臺(tái)后，《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)相繼頒布實(shí)施；《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級(jí)管理辦法》等政策文件陸續(xù)出臺(tái)；針對(duì)新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》《人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理辦法》等政策文件陸續(xù)出臺(tái)，為新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用劃出“底線”和“紅線”。工信部制定完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、新型信息基礎(chǔ)設(shè)施安全等制度規(guī)定和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系的“四梁八柱”逐步構(gòu)建。
網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力全面提升。工信部建立行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度，聚焦電信和互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，初步構(gòu)建集事前防范、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息共享于一體的行業(yè)聯(lián)防聯(lián)控體系，威脅監(jiān)測(cè)和處置能力持續(xù)提升。數(shù)據(jù)全生命周期安全保護(hù)要求日益明確，數(shù)據(jù)安全保障體系不斷完善，工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則先后發(fā)布。預(yù)計(jì)到2026年底，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保障體系將基本建立，重點(diǎn)場(chǎng)景數(shù)據(jù)保護(hù)水平大幅提升。
網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展。隨著技術(shù)的發(fā)展和安全需求的激增，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。2025年，我國(guó)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破1500億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率將超過(guò)30％。與此同時(shí)，新技術(shù)新應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)防范能力持續(xù)增強(qiáng)，并催生了新技術(shù)新產(chǎn)品，持續(xù)拓展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)已成為支撐培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。
但也要看到，隨著越來(lái)越多的活動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)空間開(kāi)展，越來(lái)越多的信息和數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)空間存儲(chǔ)和流動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)安全威脅的范圍日益擴(kuò)大，影響的惡劣程度不斷加劇。2024年，微軟Windows操作系統(tǒng)發(fā)生重大技術(shù)故障，全球近千萬(wàn)臺(tái)Windows設(shè)備出現(xiàn)“藍(lán)屏宕機(jī)”，多國(guó)交通、金融、醫(yī)療、政務(wù)等領(lǐng)域信息系統(tǒng)受到嚴(yán)重影響，釀成了全球性的網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)。與此同時(shí)，新型網(wǎng)絡(luò)欺詐、黑客攻擊等安全事件激增，金融、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)中斷頻發(fā)，數(shù)據(jù)泄露帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全威脅層出不窮，人工智能技術(shù)濫用風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯露……網(wǎng)絡(luò)安全正給國(guó)家安全和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)。
網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)發(fā)布的報(bào)告顯示，僅2023年基于AI的深度偽造欺詐激增了30倍，基于AI的釣魚郵件增長(zhǎng)了10倍，人工智能安全已成為網(wǎng)絡(luò)空間博弈的焦點(diǎn)。去年以來(lái)，《生成式人工智能服務(wù)管理辦法》《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》出臺(tái)，對(duì)生成式人工智能的管理不斷強(qiáng)化，降低了由虛假內(nèi)容等帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在人工智能的推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力不斷升級(jí)，以人工智能破解新技術(shù)發(fā)展中遇到的新問(wèn)題，已成為網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)發(fā)展的共識(shí)。
網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)家安全的基石，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的保障，更是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。對(duì)于信息通信業(yè)來(lái)說(shuō)，要警鐘長(zhǎng)鳴，網(wǎng)絡(luò)安全永無(wú)止境，安全防護(hù)永遠(yuǎn)在路上；要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)攻關(guān)，用新技術(shù)破解網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的新問(wèn)題；加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，強(qiáng)化車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全防護(hù)；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全方位筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，持續(xù)為國(guó)家安全保駕護(hù)航。
