未來(lái)產(chǎn)業(yè)是代表未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向且具有前瞻性和先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的具體表現(xiàn)。大力發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。
2月29日，廣東省工信廳聯(lián)合省科技廳等部門舉行五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，廣東省工信廳副廳長(zhǎng)吳東文介紹，廣東未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育目標(biāo)是，到2030年，未來(lái)電子信息、未來(lái)智能裝備、未來(lái)生命健康、未來(lái)材料、未來(lái)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2035年，基本形成若干領(lǐng)跑全球的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。
今年1月，工信部等部委印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）提出，布局未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)健康6大賽道，為各省前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)。
廣東則是《實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)后第一個(gè)出臺(tái)未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策的省份。
為何選定這五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)？
前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)已是大勢(shì)所趨，世界主要國(guó)家和地區(qū)正紛紛加速研究與布局。
實(shí)際上，自“十四五”以來(lái)，作為制造業(yè)大省，廣東積極前瞻性布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在《廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提出要謀劃發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見(jiàn)》（即“制造業(yè)當(dāng)家22條”）中明確提出，要前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
2023年5月，省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組正式明確由省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳分別牽頭編制5個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃，積極謀劃構(gòu)建多元未來(lái)產(chǎn)業(yè)矩陣。
未來(lái)電子信息、未來(lái)智能裝備、未來(lái)生命健康、未來(lái)材料、未來(lái)綠色低碳，廣東為何聚焦這五大方向布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)？
“廣東緊密跟蹤未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新動(dòng)向，梳理研究其發(fā)展并展望演進(jìn)趨勢(shì)，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)際國(guó)內(nèi)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局情況，立足我省技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)多次深入研討，我們確定了選定未來(lái)產(chǎn)業(yè)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”廣東省工信廳規(guī)劃處處長(zhǎng)鄒勇兵表示。
鄒勇兵介紹，戰(zhàn)略意義突出，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；知識(shí)技術(shù)密集，引領(lǐng)技術(shù)變革方向；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，引領(lǐng)市場(chǎng)主導(dǎo)方向，是廣東選定未來(lái)產(chǎn)業(yè)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
以未來(lái)電子信息產(chǎn)業(yè)集群為例，廣東電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)32年位居全國(guó)首位，手機(jī)、彩電、無(wú)人機(jī)等電子信息產(chǎn)品產(chǎn)量均位列全國(guó)第一，是我國(guó)最大的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地、全球最重要的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具備發(fā)展人工智能終端堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的科技創(chuàng)新資源和完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
為何選中“知識(shí)技術(shù)密集”型？鄒勇兵解釋說(shuō)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是由突破性和顛覆性的前沿技術(shù)所驅(qū)動(dòng)，其數(shù)字化、信息化和高端制造化趨勢(shì)突出，跨界、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)融合特征顯著。需要以未來(lái)技術(shù)突破催生新動(dòng)能，統(tǒng)籌推進(jìn)科技和產(chǎn)業(yè)融合，按照適度超前原則，進(jìn)一步聚焦前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)、卡脖子技術(shù)等硬科技的產(chǎn)業(yè)方向，有利于鞏固廣東創(chuàng)新能力全國(guó)領(lǐng)先地位，邁向全球一流創(chuàng)新高地。
一直以來(lái)，廣東走在改革開放的前列。2022年，廣東便已著手未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究；2023年，廣東啟動(dòng)了未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策的編制工作，并時(shí)刻留意國(guó)家政策動(dòng)向，確保廣東未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策方與國(guó)家保持充分銜接。
廣東積極對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)際國(guó)內(nèi)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局情況，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，充分考慮同國(guó)內(nèi)兄弟省市錯(cuò)位發(fā)展，力爭(zhēng)在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)下加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)局面，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，共同推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
因此，廣東謀劃選定的五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，是建立在充分銜接20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)上，是20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展的進(jìn)一步延伸，前瞻布局廣東新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策一脈相承，廣東特色鮮明。
可見(jiàn)，廣東出臺(tái)五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃既是對(duì)國(guó)家《實(shí)施意見(jiàn)》的細(xì)化落實(shí)，又確保了自身未來(lái)與其他省市的錯(cuò)位發(fā)展，更是構(gòu)建科技創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。
如何推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)落地？
“為保障5個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃能落地見(jiàn)效，我們?cè)O(shè)定了工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、保障措施等有關(guān)措施。”吳東文介紹，5個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群均立足各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先水平，提出到2030年和2035年發(fā)展目標(biāo)。
同時(shí)，5個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群還圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、金融支持、人才保障、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面提出措施，保障各項(xiàng)任務(wù)和工程落地落實(shí)。比如，對(duì)未來(lái)智能裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、規(guī)劃布局、用地、能耗、環(huán)評(píng)等方面依法依規(guī)予以支持，鼓勵(lì)各地市結(jié)合地方實(shí)際制定更有針對(duì)性的政策措施；對(duì)未來(lái)電子信息產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制和失敗容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，堅(jiān)持新老并舉，鞏固提升20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施好國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“突圍”工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程以及我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“百鏈韌性提升”行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，大力提升制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系能效，推動(dòng)建設(shè)一批試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)和中試平臺(tái)，支持更多創(chuàng)新成果順利工程化產(chǎn)業(yè)化，大力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，催生更加豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展厚植沃土。
在工作機(jī)制方面，推動(dòng)“鏈長(zhǎng)制”向未來(lái)產(chǎn)業(yè)延伸，每個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群明確一位定向聯(lián)系省領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展。完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育機(jī)制。加大未來(lái)產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)的扶持力度，培育一批具備高成長(zhǎng)性的初創(chuàng)企業(yè)。推動(dòng)“鏈主”企業(yè)加強(qiáng)上下游企業(yè)協(xié)調(diào)，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展局面，加快培育更多單項(xiàng)冠軍和專精特新中小企業(yè)。
在要素保障方面，實(shí)施制造強(qiáng)省建設(shè)“十百千萬(wàn)”人才專項(xiàng)行動(dòng)，聚力打造高水平產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人才支撐。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)財(cái)政資金向未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以一定傾斜。優(yōu)化金融服務(wù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、天使投資基金等社會(huì)資本投向未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。
五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群
（一）未來(lái)電子信息產(chǎn)業(yè)集群。立足全省電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展新一代網(wǎng)絡(luò)通信（包括空天地海一體化通信組網(wǎng)等6G前沿技術(shù)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等）、人工智能終端、虛擬現(xiàn)實(shí)、量子信息等，建設(shè)全球未來(lái)電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
（二）未來(lái)智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。聚焦人形機(jī)器人、空天裝備、深海深地裝備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)多模態(tài)智能感知、智能控制、可靠性提升等關(guān)鍵核心技術(shù)研究，打造全球未來(lái)智能裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。
（三）未來(lái)生命健康產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展基因技術(shù)、細(xì)胞治療、AI+生物醫(yī)藥、合成生物學(xué)、腦科學(xué)與類腦研究等，形成若干全球領(lǐng)先的未來(lái)生命健康產(chǎn)業(yè)高地。
（四）未來(lái)材料產(chǎn)業(yè)集群。圍繞仿生智能、先進(jìn)金屬、超導(dǎo)、納米、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，建立自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)?；潭雀?、產(chǎn)業(yè)配套齊全、國(guó)際領(lǐng)先的未來(lái)材料現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
（五）未來(lái)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。錨定全省碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)培育發(fā)展深遠(yuǎn)海風(fēng)電、新型儲(chǔ)能、綠色氫能、高效光伏、先進(jìn)核能、天然氣水合物、碳捕集封存與利用等重點(diǎn)方向，形成低碳零碳負(fù)碳技術(shù)和場(chǎng)景創(chuàng)新共同驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
