甲辰龍年首個工作日（2月18日），廣東召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，聚焦產(chǎn)業(yè)科技話創(chuàng)新、謀未來?！靶麓旱谝粫敝?，廣東政策落地有聲，2月21日，《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快推進科技金融深度融合助力科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施意見的通知》（以下簡稱《通知》）正式掛網(wǎng)，提出十五條具體舉措加快推進科技與金融深度融合，助力科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進一步完善全過程創(chuàng)新鏈。
吸引創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和高端人才來粵發(fā)展
此次印發(fā)的十五條舉措，涵蓋推動創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投早投小投硬科技、吸引創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和高端人才來粵發(fā)展、引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大科技信貸規(guī)模以及推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提質(zhì)增效等多個方面。
在推動創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投早投小投硬科技方面，《通知》提出推動省、市、縣（市、區(qū)）各類政府投資基金統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展，引導(dǎo)社會資本更多投向廣東關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和初創(chuàng)期科技型企業(yè)。鼓勵社會資本聯(lián)合國家和省實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、高校、科研院所、制造業(yè)創(chuàng)新中心、科技園區(qū)、行業(yè)龍頭企業(yè)和專精特新中小企業(yè)等，以“公益資助+股權(quán)投資”模式，支持原創(chuàng)核心技術(shù)、前沿顛覆性技術(shù)突破并向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。支持培育設(shè)立概念驗證基金。建立健全國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資決策、業(yè)績考核、市場化選人用人、員工激勵、容錯免責等制度，推動其更好發(fā)揮投早投小投硬科技的關(guān)鍵作用。
為吸引創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和高端人才來粵發(fā)展，《通知》提出鼓勵有條件的地市對在當?shù)匦伦缘膭?chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及其高級管理人員按一定條件給予適當補助，吸引境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資人才在廣東落戶。
引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大科技信貸規(guī)模
《通知》提出，拓寬創(chuàng)業(yè)投資的資金來源和退出渠道。在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，支持商業(yè)銀行具有投資功能的子公司和理財子公司、證券公司、保險機構(gòu)、信托公司等通過出資或開發(fā)相應(yīng)的長期投資產(chǎn)品等方式，為創(chuàng)業(yè)投資提供長期資金支持。鼓勵社會資本依法依規(guī)設(shè)立私募股權(quán)二級市場基金（S基金），支持廣東區(qū)域性股權(quán)市場開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點，暢通創(chuàng)業(yè)投資資本退出渠道。
在引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大科技信貸規(guī)模方面，《通知》還提到，更好發(fā)揮再貸款等貨幣政策工具激勵作用，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)將服務(wù)科技創(chuàng)新納入戰(zhàn)略規(guī)劃，力爭在“十四五”期間實現(xiàn)科技型企業(yè)貸款同比增速不低于各項貸款同比增速、有貸戶數(shù)不低于上年同期水平。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈，加快發(fā)展科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)。
此外，《通知》提出，完善差異化科技信貸管理與考核機制。推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制，推動建立企業(yè)創(chuàng)新能力評價信息共享機制，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)建立以企業(yè)創(chuàng)新能力為核心指標的科技型企業(yè)融資專屬評價體系，執(zhí)行差異化授信審批機制，提升對小微型和初創(chuàng)期科技型企業(yè)授信能力。
與此同時，《通知》提到將健全科技信貸風險分擔和補償機制，推動政府性融資擔保機構(gòu)完善業(yè)務(wù)模式，與銀行業(yè)金融機構(gòu)共建風險分擔機制，擴大對科技型小微企業(yè)貸款的擔保規(guī)模和覆蓋面。
此外，《通知》對推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提質(zhì)增效、強化多層次資本市場對科技型企業(yè)的支持、引導(dǎo)保險機構(gòu)為科技創(chuàng)新提供支持和保障、構(gòu)建“補投貸”支持科技創(chuàng)新的聯(lián)動機制、提高科技領(lǐng)域跨境投融資便利化水平、積極爭取金融支持科技創(chuàng)新的新一輪試點、推動科技公共信息資源合理適度開放、完善科技金融綜合服務(wù)體系以及統(tǒng)籌金融支持科技創(chuàng)新和防范金融風險等方面都作了較為具體的建議和舉措。
助力金融精準扶持科技創(chuàng)新
浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林在接受羊城晚報記者采訪時表示，“新春第一會”，廣東確定了高質(zhì)量發(fā)展的大方向，而高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核就是科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新主要的受制因素是投入，有資金、資源投入，才會有科技創(chuàng)新成果。此次《通知》一方面是科技和金融融合，提高金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，讓金融更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展，另一方面是金融精準地扶持科技創(chuàng)新，比如通過創(chuàng)投的方式、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的方式來支持科技創(chuàng)新的產(chǎn)生，完善創(chuàng)新鏈，提高資本要素對創(chuàng)新的供給和支持力度。
