
政務(wù)服務(wù)便利化再添法治保障。11月23日,廣東省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過《廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)字化條例》(下稱“條例”),自明年1月1日起施行。這是全國首部政務(wù)服務(wù)數(shù)字化條例。條例明確,要推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,要求已實(shí)現(xiàn)線上辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)保留線下辦事服務(wù)渠道,由申請人自主選擇。
此次新出臺(tái)的條例共五章三十四條,分為總則、政務(wù)服務(wù)管理數(shù)字化、政務(wù)服務(wù)辦理數(shù)字化、監(jiān)督保障和附則。省人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,條例是規(guī)范數(shù)字政府改革的基礎(chǔ)性法規(guī),為廣東省以數(shù)字化推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化提供法治支撐。
在提升政務(wù)服務(wù)便利度上,條例從服務(wù)平臺(tái)、事項(xiàng)管理等方面作出規(guī)定。條例明確,政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用融合,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)以廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為線上總門戶。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理。
同時(shí),條例要求,對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單管理,清單應(yīng)當(dāng)明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、編碼、類型、依據(jù)等基本內(nèi)容,并納入全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)進(jìn)行同源管理、同源發(fā)布。
在辦理事項(xiàng)上,條例要求政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)推行政務(wù)服務(wù)全流程一體化在線辦理,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
為便捷群眾辦事,條例提到,鼓勵(lì)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站為申請人提供預(yù)約辦理、延時(shí)辦理和節(jié)假日辦理等便利化服務(wù)。同時(shí)明確,對已實(shí)現(xiàn)線上辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)保留線下辦事服務(wù)渠道,由申請人自主選擇。申請人在線下辦理業(yè)務(wù)時(shí),政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求申請人先到線上預(yù)約或者線上提交申請材料。
數(shù)據(jù)安全問題近來日益受到社會(huì)關(guān)注。條例對此作出明確要求,縣級以上人民政府政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)和政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)安全管理制度,落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任,采取技術(shù)措施和其他必要措施保障政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營和數(shù)據(jù)安全。委托服務(wù)商建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督服務(wù)商履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。
條例還規(guī)定,政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)需要通過生物識別技術(shù)核驗(yàn)服務(wù)對象身份的,應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的和充分的必要性,取得服務(wù)對象的單獨(dú)同意,并采取嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)措施。
此外,條例對粵港澳大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行了制度安排,規(guī)定應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與香港、澳門相關(guān)機(jī)構(gòu)在政務(wù)服務(wù)數(shù)字化方面的合作,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)跨域通辦工作機(jī)制建設(shè),推動(dòng)公共支撐平臺(tái)對接,創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)跨域辦理業(yè)務(wù)場景和服務(wù)模式,加快數(shù)字灣區(qū)建設(shè)。