隨著數(shù)字經濟的發(fā)展，手機APP、智能電視APP等互聯(lián)網(wǎng)應用逐漸向“付費”模式轉變。部分運營方通過默認勾選自動續(xù)費或不提供顯著簡便的取消方式，在消費者取消自動續(xù)費時設置隱形門檻等方式，損害消費者合法權益。
為貫徹落實習近平總書記在廣東視察時提出“解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民”的精神，推動互聯(lián)網(wǎng)經濟規(guī)范健康發(fā)展，切實維護人民群眾的合法權益，開展主題教育以來，省市場監(jiān)管局聯(lián)合省委網(wǎng)信辦、省通信管理局開展互聯(lián)網(wǎng)信息服務自動續(xù)費問題綜合治理行動。6月14日，廣東省市場監(jiān)管局、省委網(wǎng)信辦、省通信管理局、省消委會召開互聯(lián)網(wǎng)信息服務自動續(xù)費問題綜合治理行政指導會，20家APP運營企業(yè)代表參加會議，省市場監(jiān)管局有關負責同志參加會議并講話。
會上，廣東省消委會通報了調查發(fā)現(xiàn)的部分手機APP增值服務默認自動續(xù)費與取消難等有關問題，并提出了整改建議。
針對存在的問題，廣東省市場監(jiān)管局從價格監(jiān)督檢查與反不正當競爭、網(wǎng)絡交易監(jiān)管、消費者權益保護等方面對企業(yè)開展法律法規(guī)解讀和行政指導，并從依法誠信經營、優(yōu)化自動續(xù)費服務、嚴格執(zhí)行明碼標價規(guī)定、禁止實施價格欺詐行為、維護消費者合法權益、落實企業(yè)主體責任等六個方面對企業(yè)進行提醒告誡。
廣東省通信管理局從互聯(lián)網(wǎng)信息服務用戶權益監(jiān)管法律體系、提升互聯(lián)網(wǎng)信息服務感知及能力的要求等方面對企業(yè)開展了宣貫和指導，要求企業(yè)對相關問題立行立改，維護良好的信息消費環(huán)境。
廣東省委網(wǎng)信辦從制度建設、內容審核等方面提出要求，要求規(guī)范網(wǎng)絡傳播秩序，維護良好網(wǎng)絡生態(tài)。
廣東省市場監(jiān)管局指出：要牢牢把握習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹踐行于廣東互聯(lián)網(wǎng)經濟建設的具體工作中，推動建立健康有序的互聯(lián)網(wǎng)經濟市場秩序，解決人民群眾急難愁盼問題。要求各APP運營企業(yè)要正視問題、迅速整改，以問題為導向，規(guī)范經營行為，提升自律水平，充分保障用戶合法權益；要傳導落實責任，以本次行政指導會為契機，落實法律法規(guī)要求，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，堅持以消費者為中心，提升服務感知，不斷優(yōu)化提升互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。監(jiān)管部門將進一步強化互聯(lián)網(wǎng)信息服務的事中事后監(jiān)管，省市場監(jiān)管局、省委網(wǎng)信辦、省通信管理局將開展自動續(xù)費問題綜合治理行動，緊盯投訴舉報線索，依法嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。
會上向企業(yè)發(fā)放了承諾書和告誡函。各參會企業(yè)紛紛表態(tài)，一致表示將嚴格落實會議有關要求，自愿簽署承諾書，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，合理設置自動續(xù)費及取消服務事項和配套相關指引、提醒和辦理途徑，保護用戶公平交易權、知情權和選擇權，切實維護用戶合法權益，推動互聯(lián)網(wǎng)經濟健康持續(xù)發(fā)展。
接下來，省市場監(jiān)管局將進一步提高常態(tài)化監(jiān)管水平，不斷優(yōu)化公平競爭環(huán)境，著力打造安全放心的網(wǎng)絡消費環(huán)境，為促進廣東經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。
附件
對互聯(lián)網(wǎng)信息服務經營者的提醒告誡書
各相關經營者：
為規(guī)范網(wǎng)絡市場經營行為，維護網(wǎng)絡市場經營秩序，推動互聯(lián)網(wǎng)經濟規(guī)范健康發(fā)展，切實維護消費者的合法權益，現(xiàn)就互聯(lián)網(wǎng)信息服務經營有關事項提醒告誡如下：
一、依法誠信經營
互聯(lián)網(wǎng)信息服務經營者要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》《電信服務質量監(jiān)督管理暫行辦法》《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務市場秩序若干規(guī)定》《工業(yè)和信息化部關于開展信息通信服務感知提升行動的通知》《工業(yè)和信息化部關于進一步提升移動互聯(lián)網(wǎng)應用服務能力的通知》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，做到依法經營、誠信經營，自覺維護網(wǎng)絡市場秩序和消費者權益。
二、優(yōu)化自動續(xù)費服務
互聯(lián)網(wǎng)信息服務經營者要根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，合理設置自動續(xù)費及取消服務事項和配套相關指引、提醒和辦理途徑，保護用戶公平交易權、知情權和選擇權；采取自動續(xù)訂、自動續(xù)費方式提供服務的，應當征得用戶同意，不得默認勾選、強制捆綁開通。在自動續(xù)訂、自動續(xù)費前5日以短信、消息推送等顯著方式提醒用戶，由用戶自主選擇，在服務期間內，應當為用戶提供顯著、簡便的隨時取消或者變更的選項，并不得收取不合理費用。
三、嚴格執(zhí)行明碼標價規(guī)定
互聯(lián)網(wǎng)信息服務經營者提供服務的，應當通過網(wǎng)絡頁面，以文字、圖像等顯著方式進行明碼標價，明確標示價格所對應的服務。根據(jù)不同交易條件實行不同價格的，應當標明交易條件以及與其對應的價格。要以顯著方式公示服務項目、服務內容和價格或者計價方法，不得在標價之外加價出售商品或者提供服務，不得收取任何未予標明的費用，接受社會監(jiān)督。互聯(lián)網(wǎng)信息服務經營者在提供服務時進行價格比較的，標明的被比較價格信息應當真實準確。
四、禁止實施價格欺詐行為
互聯(lián)網(wǎng)信息服務經營者不得實施下列價格欺詐行為：
（一）以低價誘騙消費者，以高價進行結算；
（二）通過虛假折價、減價或者價格比較等方式提供服務；
（三）提供服務時，使用欺騙性、誤導性的語言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標示價格以及其他價格信息；
（四）無正當理由拒絕履行或者不完全履行價格承諾；
（五）不標示或者顯著弱化標示對消費者或者其他經營者不利的價格條件，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易；
（六）其他價格欺詐行為。
五、維護消費者合法權益
互聯(lián)網(wǎng)信息服務經營者向消費者提供服務使用格式條款、通知、聲明等的,應當以顯著方式提請消費者注意與消費者有重大利害關系的內容,并按照消費者的要求予以說明。不得采用格式條款、通知、聲明等方式作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術手段強制交易。不得實施下列侵犯用戶合法權益的行為：
（一）無正當理由拒絕、拖延或者中止向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務或者產品；
（二）無正當理由限定用戶使用或者不使用其指定的互聯(lián)網(wǎng)信息服務或者產品；
（三）以欺騙、誤導或者強迫等方式向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務或者產品；
（四）提供的互聯(lián)網(wǎng)信息服務或者產品與其向用戶所作的宣傳或者承諾不符；
（五）擅自改變服務協(xié)議或者業(yè)務規(guī)程，降低服務質量或者加重用戶責任；
（六）與其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務經營者的服務或者產品不兼容時，未主動向用戶提示和說明；
（七）未經提示并由用戶主動選擇同意，修改用戶瀏覽器配置或者其他設置。
六、落實主體責任
互聯(lián)網(wǎng)信息服務經營者要對照上述要求，嚴格落實主體責任，加強自查自糾，規(guī)范經營行為，把維護用戶合法權益放在首要位置，完善內部管理機制，提升全鏈條管理能力，營造健康服務生態(tài)，維護良好的信息消費環(huán)境。
各級市場監(jiān)管部門將加大監(jiān)管力度，暢通12315投訴舉報熱線，依職責查處各類違法行為。違反電信管理規(guī)定的移交電信主管部門查處。情節(jié)嚴重，構成犯罪的，移交公安機關依法追究刑事責任。
