《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》
5月1日起正式施行！
《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》（以下簡稱《辦法》）全文共計(jì)三十二條，新增6個(gè)條文，刪除6個(gè)條文，基本保持原文的僅1個(gè)條文，合并4個(gè)條文，拆分1個(gè)條文，并對其余20個(gè)條文做了修改完善，亮點(diǎn)頻出。
1.變相發(fā)布特殊商品廣告認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加明確
《辦法》第八條第二款規(guī)定，介紹健康、養(yǎng)生知識的，在同一頁面或者同時(shí)出現(xiàn)相關(guān)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者地址、聯(lián)系方式、購物鏈接等內(nèi)容，將構(gòu)成變相發(fā)布廣告。
2.明確彈窗廣告、開屏廣告的禁止性情形
《辦法》第十條規(guī)定，彈窗廣告和開屏廣告，廣告主、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉，不得有下列情形：（一）沒有關(guān)閉標(biāo)志或者計(jì)時(shí)結(jié)束才能關(guān)閉廣告；（二）關(guān)閉標(biāo)志虛假、不可清晰辨識或者難以定位等，為關(guān)閉廣告設(shè)置障礙；（三）關(guān)閉廣告須經(jīng)兩次以上點(diǎn)擊；（四）在瀏覽同一頁面、同一文檔過程中，關(guān)閉后繼續(xù)彈出廣告，影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)；（五）其他影響一鍵關(guān)閉的行為。
3.細(xì)化了欺騙、誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊、瀏覽廣告具體情形
《辦法》第十一條規(guī)定，虛假的系統(tǒng)或者軟件更新、報(bào)錯(cuò)、清理、通知等提示；虛假的播放、開始、暫停、停止、返回等標(biāo)志；虛假的獎(jiǎng)勵(lì)承諾；其他欺騙、誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊、瀏覽廣告的方式都將構(gòu)成以欺騙、誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊、瀏覽廣告的違法行為。
4.廣告主自行發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)建立廣告檔案
《辦法》第十三條第四款規(guī)定，廣告主自行發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的，廣告發(fā)布行為應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的要求，建立廣告檔案并及時(shí)更新。相關(guān)檔案保存時(shí)間自廣告發(fā)布行為終了之日起不少于三年。
5.明確互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度具體規(guī)定
《辦法》第十四條規(guī)定，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立、健全和實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度，具體要求包括查驗(yàn)并登記廣告主的真實(shí)身份、地址和有效聯(lián)系方式及有關(guān)證明文件等。
此外，根據(jù)第十五條的規(guī)定，如果是利用算法推薦等方式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的，除了第十四條列明的內(nèi)容，算法推薦服務(wù)相關(guān)規(guī)則、廣告投放記錄也應(yīng)當(dāng)記入廣告檔案。
6.進(jìn)一步強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者的責(zé)任
《辦法》第十四條、第十六條明確互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者提供信息服務(wù)的，要履行記錄并保存相關(guān)信息、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和刪除違法廣告、建立投訴受理機(jī)制、配合開展廣告監(jiān)測和互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)調(diào)查、協(xié)助開展日常監(jiān)管等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者義務(wù)。同時(shí)，《辦法》第四條第二款還明確了平臺經(jīng)營者從事互聯(lián)網(wǎng)廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布等業(yè)務(wù)的，還要依法承擔(dān)廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的義務(wù)和責(zé)任。?
7.新增對競價(jià)排名廣告的禁止性規(guī)定
對于競價(jià)排名的商品或者服務(wù)，廣告發(fā)布者除了應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分外，《辦法》第十七條第一款還專門規(guī)定，不得在搜索政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、公眾號等的結(jié)果中插入競價(jià)排名廣告。
8.明確利用互聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)備向用戶發(fā)送廣告的禁止性情形
《辦法》第十七條第二款規(guī)定，未經(jīng)用戶同意、請求或者用戶明確表示拒絕的，不得向其交通工具、導(dǎo)航設(shè)備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)廣告，不得在用戶發(fā)送的電子郵件或者互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接。
9.明確互聯(lián)網(wǎng)跳轉(zhuǎn)廣告的審查邊界
《辦法》第十八條規(guī)定，發(fā)布含有鏈接的互聯(lián)網(wǎng)廣告，廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)核對下一級鏈接中與前端廣告相關(guān)的廣告內(nèi)容，即跳轉(zhuǎn)廣告的審查范圍為“下一級鏈接中與前端廣告相關(guān)的廣告內(nèi)容”，方式為“核對”。
10.網(wǎng)絡(luò)直播營銷廣告規(guī)制上有新突破
針對利用網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的情形，《辦法》第十九條明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)直播構(gòu)成商業(yè)廣告的，相應(yīng)廣告活動(dòng)參與主體應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者及廣告代言人的責(zé)任和義務(wù)。
