4月10日，16屆34次廣州市政府常務(wù)會議審議通過《廣州市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》明確，在合法有序前提下適度擴大公共數(shù)據(jù)開放的覆蓋面，將具有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職能的組織納入數(shù)據(jù)開放主體范圍。其中，行業(yè)增值潛力顯著、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大、民生緊密相關(guān)、社會迫切需要和廣州南沙深化粵港澳全面合作相關(guān)的公共數(shù)據(jù)，優(yōu)先納入公共數(shù)據(jù)開放重點。廣州市還將建立全市數(shù)據(jù)開放平臺，作為支撐全市公共數(shù)據(jù)開放的統(tǒng)一載體。
廣州將建全市數(shù)據(jù)開放平臺
《辦法》明確在合法有序前提下適度擴大公共數(shù)據(jù)開放的覆蓋面，將具有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職能的組織納入數(shù)據(jù)開放主體范圍，其中包括供水、供電、供氣、公共交通、公共資源交易等提供公共服務(wù)的企事業(yè)單位。
公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當按照相關(guān)要求，結(jié)合行業(yè)、區(qū)域特點，對本機構(gòu)的公共數(shù)據(jù)進行分類分級，確定開放屬性、開放條件和監(jiān)管措施。其中公共安全、公共衛(wèi)生、社會治理、民生保障等密切相關(guān)數(shù)據(jù)，自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通出行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象水文等相關(guān)數(shù)據(jù)，行政許可、企業(yè)公共信用信息等相關(guān)數(shù)據(jù)將優(yōu)先開放。
同時，行業(yè)增值潛力顯著、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大、民生緊密相關(guān)、社會迫切需要和廣州南沙深化粵港澳全面合作相關(guān)的公共數(shù)據(jù)，也將優(yōu)先納入公共數(shù)據(jù)開放重點。
廣州市將建立全市數(shù)據(jù)開放平臺，作為支撐全市公共數(shù)據(jù)開放的統(tǒng)一載體。自然人、法人和非法人組織可以通過數(shù)據(jù)開放平臺對除公共數(shù)據(jù)開放目錄外的數(shù)據(jù)開放服務(wù)提出需求，公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定進行評估、審查，并將有關(guān)處理結(jié)果告知需求方。符合開放條件的，自收到需求之日起20個工作日內(nèi)予以反饋并提供開放數(shù)據(jù)；不符合開放條件的，自收到需求之日起5個工作日內(nèi)反饋不開放理由。
加強保護商業(yè)秘密和個人隱私
《辦法》鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、社會組織等依法主動開放自有數(shù)據(jù)，促進公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)的多維度開放和融合應(yīng)用，形成內(nèi)容有別、各具特色、各有側(cè)重的數(shù)據(jù)開放格局。
公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)以公共數(shù)據(jù)作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，挖掘公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景，培育數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。鼓勵對開放公共數(shù)據(jù)進行價值挖掘和開發(fā)利用，支持經(jīng)公共數(shù)據(jù)利用主體實質(zhì)性加工和創(chuàng)造性勞動后形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品進入流通交易市場，并強調(diào)數(shù)據(jù)開發(fā)中形成的財產(chǎn)權(quán)益受法律保障。
在倡導(dǎo)公共數(shù)據(jù)開放的同時，《辦法》也注重數(shù)據(jù)安全的管理?！掇k法》中的相關(guān)條款明確數(shù)據(jù)開放主體、數(shù)據(jù)利用主體、開放平臺管理機構(gòu)的安全管理職責(zé)，并提出日常監(jiān)督評價的方法及內(nèi)容，建立應(yīng)急預(yù)案和行業(yè)自律管理機制，形成完整的安全和監(jiān)督管理閉環(huán)。
公共數(shù)據(jù)開放主體要落實公共數(shù)據(jù)分類分級、脫敏、風(fēng)險評估、安全審查等公共數(shù)據(jù)安全管理制度要求，建立健全本機構(gòu)公共數(shù)據(jù)開放安全保障機制。數(shù)據(jù)開放平臺管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)要求，加強數(shù)據(jù)開放平臺的安全管理，健全安全防護體系，保障平臺安全可靠運行。
公民、法人或者其他組織認為開放的公共數(shù)據(jù)存在侵犯其商業(yè)秘密、個人信息和隱私等合法權(quán)益，或存在錯誤、遺漏等情況的，可以通過數(shù)據(jù)開放平臺向公共數(shù)據(jù)開放主體提出異議。
