近兩年來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)受到了社會(huì)廣泛關(guān)注，11月17日，最高人民法院舉辦發(fā)布會(huì)，發(fā)布人民法院加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法有關(guān)情況和典型案例，會(huì)上透露，最高人民法院正在加快新的反壟斷民事訴訟司法解釋的制定，重點(diǎn)新增有關(guān)反壟斷實(shí)體審查判斷標(biāo)準(zhǔn)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)行為規(guī)制內(nèi)容。
今年6月新修改的反壟斷法第十一條規(guī)定明確要求，“加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法司法，依法公正高效審理壟斷案件，健全行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序”。
人民法院做了哪些工作? 最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)郃中林指出，法院依法審理案件，有效規(guī)制各種壟斷行為。依法公正高效審理反壟斷案件，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、核心技術(shù)、醫(yī)藥通信等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的司法力度，嚴(yán)厲打擊壟斷協(xié)議行為，有力制止濫用市場(chǎng)支配地位行為，遏制濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，消除市場(chǎng)封鎖，推進(jìn)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。“對(duì)于廣大人民群眾關(guān)注度較高的民生、醫(yī)藥、電商平臺(tái)等領(lǐng)域的反壟斷案件，從廣大人民群眾的根本利益和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展出發(fā)，直擊市場(chǎng)發(fā)展痛點(diǎn)，用心解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，堅(jiān)決及時(shí)制止壟斷行為，維護(hù)民生福祉?！彼硎?。
并且，完善裁判規(guī)則，細(xì)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為邊界。最高人民法院將根據(jù)新修改的反壟斷法，適時(shí)出臺(tái)新的反壟斷民事訴訟司法解釋，對(duì)反壟斷法與民法典、民事訴訟法等相關(guān)法律在反壟斷民事訴訟領(lǐng)域的綜合協(xié)調(diào)適用提供具體的指引規(guī)范，為市場(chǎng)主體提供更加清晰具體的裁判規(guī)則，明確合法與非法、合理與不合理的行為界限。
據(jù)最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)朱理介紹，新司法解釋稿將根據(jù)修改后反壟斷法的規(guī)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，重點(diǎn)新增有關(guān)反壟斷實(shí)體審查判斷標(biāo)準(zhǔn)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)行為規(guī)制內(nèi)容。新的司法解釋對(duì)原有司法解釋的體例框架進(jìn)行了梳理，進(jìn)一步充實(shí)了規(guī)范內(nèi)容，從程序規(guī)定、相關(guān)市場(chǎng)界定、壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、民事責(zé)任等方面對(duì)反壟斷民事訴訟從程序到實(shí)體作了較為全面的細(xì)化規(guī)定。朱理還透露，新的反壟斷民事訴訟司法解釋公開征求意見(jiàn)稿將在近日公布，在充分征求各方面意見(jiàn)后，及時(shí)提交最高人民法院審判委員會(huì)討論通過(guò)后發(fā)布實(shí)施。
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)許多新情況新問(wèn)題，除卻反壟斷案件，涉互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件近年來(lái)也備受關(guān)注。
對(duì)該類案件的審理，最高法民三庭副庭長(zhǎng)李劍稱，人民法院不斷完善涉互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件裁判規(guī)則。今年3月出臺(tái)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法司法解釋對(duì)流量劫持、干擾等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定作了細(xì)化規(guī)定，通過(guò)完善規(guī)則，統(tǒng)一裁判尺度。
并且，充分發(fā)揮司法裁判的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)制。此次公布的典型案例中，包括一則“APP喚醒策略”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案。記者注意到，該案中支付寶公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用“alipay”注冊(cè)商標(biāo)，并以www.alipay.com? 作為其官方網(wǎng)站的網(wǎng)址，斑馬公司系“家政加”App的運(yùn)營(yíng)主體?！凹艺印盇pp中設(shè)置與“支付寶”App一致的鏈接，導(dǎo)致用戶選擇通過(guò)“支付寶”App進(jìn)行付款結(jié)算時(shí)將被跳轉(zhuǎn)至“家政加”App。上海市浦東新區(qū)人民法院認(rèn)定斑馬公司實(shí)施的上述行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，判令其承擔(dān)消除影響及賠償經(jīng)濟(jì)損失與合理支出共計(jì)48萬(wàn)余元的民事責(zé)任。最高法認(rèn)為，該案綜合考量經(jīng)營(yíng)者利益、消費(fèi)者利益及社會(huì)公共利益“一體保護(hù)”的精神，依法認(rèn)定涉案行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，有助于促進(jìn)科技金融服務(wù)領(lǐng)域電子收付的效率與安全。
