
為進一步規(guī)范網(wǎng)約房治安管理工作,省公安廳形成了《廣東省公安廳網(wǎng)約房治安管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)定》),并向行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)約房平臺公司和社會公眾等有關(guān)單位征求意見。根據(jù)反饋意見,現(xiàn)形成《規(guī)定》(第二次征求意見稿),并向社會公開征集意見,歡迎社會各界提出意見建議。
公開征集意見時間:2022年8月4日至8月12日。
意見反饋渠道如下:http://gdga.gd.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/21759。
感謝您的參與和支持!
廣東省公安廳網(wǎng)約房治安管理規(guī)定
(第二次征求意見稿)
第一條 【制定依據(jù)】為加強和規(guī)范網(wǎng)約房治安管理,維護社會治安秩序,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定》《廣東省租賃房屋治安管理規(guī)定》《廣東省民宿管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。
第二條 【適用范圍】本規(guī)定適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約房的治安管理。
本規(guī)定所稱網(wǎng)約房,是指以經(jīng)營為目的,通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)布房源、接受預(yù)定,提供住宿服務(wù)的旅館、租賃房屋、民宿等場所。
第三條 【管理主體】縣級以上公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約房的治安管理工作。
第四條 【公安職責(zé)】公安機關(guān)應(yīng)當履行以下職責(zé):
(一)提供全省統(tǒng)一的網(wǎng)約房治安管理信息系統(tǒng),免費提供網(wǎng)約房申報登記、網(wǎng)約房治安管理信息傳輸?shù)缺憷?wù);
(二)實行建筑物標準地址管理,指導(dǎo)、督促網(wǎng)約房經(jīng)營者使用房屋標準地址申報網(wǎng)約房房源信息;
(三)指導(dǎo)、督促網(wǎng)約房經(jīng)營者落實網(wǎng)約房安全防范措施,督促其依法報送網(wǎng)約房治安管理信息;
(四)指導(dǎo)、督促依法應(yīng)當報送網(wǎng)約房治安管理信息的網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺按時、如實報送信息;
(五)指導(dǎo)、督促網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺為防范、調(diào)查恐怖活動提供技術(shù)支持和協(xié)助;
(六)建立健全網(wǎng)約房信息登記制度,開展日常巡查、核查管理工作;
(七)接受群眾對網(wǎng)約房治安違法行為的舉報;
(八)依法查處涉及網(wǎng)約房的違法犯罪活動;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 【基本條件】網(wǎng)約房應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章對旅館、租賃房屋、民宿等提供住宿服務(wù)場所規(guī)定的設(shè)立條件和經(jīng)營要求。
第六條 【網(wǎng)約房經(jīng)營者義務(wù)】網(wǎng)約房經(jīng)營者應(yīng)當履行以下義務(wù):
(一)自行發(fā)布網(wǎng)約房房源信息的,應(yīng)當如實發(fā)布。向網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺提供房源信息時,使用房屋標準地址,并如實登記經(jīng)營者主體信息;
(二)查驗、如實登記入住人員信息;
(三)依法向公安機關(guān)報送網(wǎng)約房治安管理信息,如有變更,應(yīng)當及時更新報送;
(四)接待未成年人入住的,應(yīng)當確認有父母、其他監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的其他完全民事行為能力人陪同;無前述人員陪同的,應(yīng)當及時與其父母、其他監(jiān)護人、近親屬或者所在學(xué)校聯(lián)系;無法取得聯(lián)系的,應(yīng)當及時向當?shù)毓矙C關(guān)報告;
(五)定期檢查房屋治安安全狀況,對入住人員進行必要的安全提醒。
第七條 【受委托管理租賃房屋的網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺義務(wù)】網(wǎng)約房經(jīng)營者委托網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺管理租賃房屋的,可以書面委托網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺依托網(wǎng)約房治安管理信息系統(tǒng)向公安機關(guān)報送租賃房屋信息,包括房屋的標準地址、產(chǎn)權(quán)人、實際管理人、房間及床位數(shù)、面積,以及網(wǎng)約房經(jīng)營者的國籍(地區(qū))、姓名、性別、出生日期、有效身份證件種類和號碼、聯(lián)系方式等。
第八條 【電商平臺義務(wù)】網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺應(yīng)當履行以下義務(wù):
(一)落實平臺內(nèi)網(wǎng)約房經(jīng)營者和預(yù)訂人實名制登記制度,查驗網(wǎng)約房、網(wǎng)約房經(jīng)營者、網(wǎng)約房訂單、預(yù)訂人等信息;
(二)對接網(wǎng)約房治安管理信息系統(tǒng),為公安機關(guān)依法防范、調(diào)查恐怖活動提供技術(shù)支持和協(xié)助;
(三)嚴格按照網(wǎng)約房經(jīng)營者提供的旅館、民宿、租賃房屋的證明文件,全面、真實、準確、及時地規(guī)范分類發(fā)布網(wǎng)約房房源信息;
(四)在接收、發(fā)布網(wǎng)約房房源時使用房屋標準地址;
(五)及時刪除在平臺內(nèi)已發(fā)布的不符合治安管理規(guī)定的網(wǎng)約房房源信息;
網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺自營網(wǎng)約房業(yè)務(wù)的,應(yīng)當按照本規(guī)定第六條履行網(wǎng)約房經(jīng)營者的義務(wù)。
第九條 【保密條款】網(wǎng)約房經(jīng)營者、網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺對獲悉或掌握的網(wǎng)約房治安管理信息應(yīng)當予以保密,不得用作除網(wǎng)約房經(jīng)營管理以外的其他用途,不得出售或非法提供給他人。
第十條 【禁止條款】網(wǎng)約房經(jīng)營者、網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺等單位和個人不得有下列行為:
(一)未經(jīng)允許或授權(quán),收集、使用、處理與其提供的服務(wù)無關(guān)的數(shù)據(jù)和個人信息;
(二)泄露、篡改、損毀其收集的網(wǎng)約房、人員等信息;
(三)發(fā)布虛假網(wǎng)約房房源等信息;
(四)發(fā)布不具備標準門牌地址的網(wǎng)約房房源信息;
(五)為身份不明或者拒絕查驗身份的客戶提供住宿服務(wù);
(六)其他法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的行為。
第十一條 【經(jīng)營者違法責(zé)任】網(wǎng)約房經(jīng)營者未依法向公安機關(guān)報送網(wǎng)約房治安管理信息或者未查驗、如實登記入住人員信息的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
網(wǎng)約房經(jīng)營者有上述行為的,由公安機關(guān)通報網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺。網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺依據(jù)平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對網(wǎng)約房經(jīng)營者實施警示、暫?;蛘呓K止服務(wù)等措施。
第十二條 【電商平臺違法責(zé)任】網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺未依法對客戶身份進行查驗,或者對身份不明、拒絕查驗身份的客戶提供住宿服務(wù)的,拒不向公安機關(guān)提供技術(shù)支持和協(xié)助的,或者自營網(wǎng)約房業(yè)務(wù)未履行本規(guī)定第六條第(二)項、第(三)項、第(四)項義務(wù)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第十三條 【網(wǎng)約房經(jīng)營者其他法律責(zé)任】網(wǎng)約房經(jīng)營者將房屋提供他人從事違法犯罪活動的,依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十四條 【網(wǎng)約房治安管理信息及入住人員定義】本規(guī)定所稱網(wǎng)約房治安管理信息包括承租人、入住人員信息和租賃房屋信息。
入住人員信息包括入住人的國籍(地區(qū))、姓名、性別、出生日期、民族、住址、有效身份證件種類和號碼、聯(lián)系方式、擬入住時間,以及實際入住、退房房號及退房時間等。
第十五條 【解釋機關(guān)】本規(guī)定由廣東省公安廳負責(zé)解釋。
第十六條 【實施日期】本規(guī)定自2022年××月××日起實施,試行3年。