互聯(lián)網(wǎng)平臺或應(yīng)用的青少年保護模式孩子們喜歡嗎？使用狀況如何？還存在哪些問題？它們的未成年人保護工作做得如何？未成年人如何看待它們的未成年人保護報告？
近日，在廣州舉行的2022年兒童互聯(lián)網(wǎng)大會上，兒童代表們對照《未成年人保護法》（下稱《未保法》）和《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例（征求意見稿）》（下稱《條例》）的要求，對騰訊、百度、B站等公司的未成年人保護報告或ESG報告（或CSR報告）未成年人部分內(nèi)容進行了專題研究。會上還發(fā)布了兒童代表和大人專家們共同完成的全國首份《互聯(lián)網(wǎng)平臺或應(yīng)用對未成年人保護的履責狀況調(diào)查報告》（下稱《報告》）。
據(jù)悉，此次兒童互聯(lián)網(wǎng)大會由廣東省計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)會青少年專委會、廣州市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、廣州市游戲行業(yè)協(xié)會等共同組織，高校、實驗室、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園、教育基地等關(guān)心未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的社會各方參與支持。
中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會副秘書長趙宏志在致辭中表示，中央網(wǎng)信辦在未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的整治重點放在“能用、管用、好用、愛用”8個字上，從鼓勵和支持，限制和禁止，兩個層面倡議全社會共同維護兒童的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，促進兒童的身心發(fā)展。兒童互聯(lián)網(wǎng)大會是專門為兒童在全球網(wǎng)絡(luò)治理中發(fā)聲的大會，恰逢其時，意義非凡。
“青少年模式”不要變成“嬰兒模式”
調(diào)研顯示，逾六成未成年人對青少年模式下提供的內(nèi)容不滿意。不滿意的主要原因是：太無聊、太幼稚、沒有創(chuàng)新。兒童代表們認為，由于適齡化內(nèi)容缺失，內(nèi)容質(zhì)量無法滿足需要，直接導(dǎo)致了很多未成年人不喜歡使用此模式。近一半受訪的未成年人表示自己曾經(jīng)“繞開”或“破解”過未成年人模式。
兒童代表們發(fā)現(xiàn)，騰訊在游戲防沉迷方面的管理很嚴格，但相較之下，對于使用更廣泛的微信和QQ等社交應(yīng)用的管理卻相對薄弱。實測發(fā)現(xiàn)，在“青少年模式”下，QQ依然有誘導(dǎo)消費和不雅的彈窗廣告，而且這些廣告彈窗無法刪掉。
搜索引擎竟然沒有“青少年模式”
作為未成年人學習獲取資訊最常用的“入口”，百度等搜索類應(yīng)用卻找不到“青少年模式”或類似的保護設(shè)置，其內(nèi)容對未成年人幾乎是“不設(shè)防”。七成以上的受訪未成年人表示，在搜索應(yīng)用中看到過不良內(nèi)容。
兒童代表們不僅為“青少年模式”查漏補缺，還從自己的角度為企業(yè)提出了建設(shè)性意見。他們研究了嗶哩嗶哩“青少年模式”下的內(nèi)容后提出，應(yīng)有條件恢復(fù)直播和搜索的功能，按照適齡化增加追番內(nèi)容。他們指出，要讓“青少年模式”下的內(nèi)容更加豐富多彩，需要平臺企業(yè)加大扶持力度，打造精品，不要讓“青少年模式”變成“嬰兒模式”，而應(yīng)該成為青少年眼中的“精品模式”。
主流互聯(lián)網(wǎng)平臺在未保履責中仍需努力
兒童代表們發(fā)現(xiàn)的種種問題，都是由于互聯(lián)網(wǎng)平臺對《條例》沒有全面履責造成的。
《報告》清楚顯示了納入調(diào)查的國內(nèi)50個主流互聯(lián)網(wǎng)平臺或應(yīng)用目前沒有一個完全符合《條例》的要求。
2021年6月1日起施行的《中華人民共和國未成年人保護法》專門增設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)保護”專章，將“聽取未成年人的意見”確定為處理涉及未成年人事項的基本原則?！秷蟾妗钒l(fā)現(xiàn)，沒有一個主流互聯(lián)網(wǎng)平臺或應(yīng)用在公開報告資料中有未成年人意見反饋。
2022年3月14日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《未保條例》提出：在未成年人群體具有顯著影響力的重要互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)提供者，應(yīng)當履行義務(wù)，每年發(fā)布專門的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護社會責任報告，并通過公眾評議等方式接受社會監(jiān)督。
《報告》顯示，截至2022年7月1日，僅有抖音、快手、嗶哩嗶哩和微信發(fā)布了以未成年人網(wǎng)絡(luò)保護為主題的報告。此外，騰訊、網(wǎng)易、百度、完美世界和吉比特5個互聯(lián)網(wǎng)平臺或應(yīng)用通過ESG（環(huán)境、社會及管制報告）或CSR(企業(yè)社會責任報告)提到了關(guān)于未成年人保護的部分內(nèi)容。這一數(shù)量僅占50個主流互聯(lián)網(wǎng)平臺或應(yīng)用的18%。
在網(wǎng)絡(luò)防沉迷、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、未成年人信息保護、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育、聽取未成年人的意見等方面，上述9家企業(yè)均關(guān)注到網(wǎng)絡(luò)防沉迷整治部分的內(nèi)容，僅4個互聯(lián)網(wǎng)平臺和應(yīng)用關(guān)注到了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的規(guī)范，僅4個互聯(lián)網(wǎng)平臺或應(yīng)用對網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育部分內(nèi)容進行了關(guān)注，3個互聯(lián)網(wǎng)平臺或應(yīng)用未關(guān)注未成年人信息保護。
兒童代表對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提出三項建議
兒童代表們對于網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的未保履責報告提出了三項建議：
一是全面響應(yīng)，及時發(fā)布；
二是教育優(yōu)先，兒童參與；
三是廣泛公示，接受監(jiān)督。
他們呼吁，全社會都應(yīng)進一步加強對網(wǎng)絡(luò)企業(yè)未保履責工作的關(guān)注和監(jiān)督，讓未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作真正落到實處。
