——專訪中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信息無障礙工作委員會副秘書長黃暢
5月19日是全球無障礙宣傳日，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的調查，全世界有超過10億人生活在殘障引起的不便中。
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等通信技術成了殘障群體與社會溝通交流的主要渠道。他們通過網(wǎng)絡學習、參加培訓，成為網(wǎng)絡購物、線上工作的主要群體之一，互聯(lián)網(wǎng)方便了他們的生活，縮短了他們與健全人的差距。
由于各種原因，殘障人士不能像健全人一樣順暢地使用互聯(lián)網(wǎng)。正如物理生活空間進行的各種無障礙改造一樣，網(wǎng)絡空間同樣正在進行著無障礙改造。在全球無障礙宣傳日前夕，記者采訪了中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信息無障礙工作委員會副秘書長黃暢，請他介紹我國互聯(lián)網(wǎng)在適老化及無障礙工作開展方面的情況。
記者：您一直專注于推進數(shù)字技術的“無障礙”行動。作為業(yè)內最早一批專業(yè)人士，請您介紹一下中國信息無障礙工作的開展情況。
迄今為止，我國開展信息無障礙工作已經(jīng)有十八年，是世界上開展此項工作較早的國家，也是開展此項工作最早的發(fā)展中國家。在工業(yè)和信息化部和中國殘疾人聯(lián)合會的指導下，聯(lián)合國教科文組織給予了特別支持，自2004年起，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和中國殘疾人福利基金會連續(xù)舉辦了16屆具有一定國際影響力的“中國信息無障礙論壇”。該論壇對促進我國與國際社會交流合作、推動中國信息無障礙事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。
主要成就有：一是我國為推動信息無障礙工作，制定了大量的法律和政策文件；二是制定網(wǎng)站信息無障礙標準規(guī)范；三是積極開展信息無障礙改造工作；四是推動了信息無障礙技術進步；五是著力推動公益服務，自2013年開始，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會啟動并持續(xù)開展“美麗中國——中國政務信息無障礙公益行動”，目前已經(jīng)完成500多家信息無障礙服務平臺的建設，3萬多個網(wǎng)站實現(xiàn)了無障礙服務，公益服務節(jié)約各級財政資金十多億元。
需要重點指出的是，2020年11月，國務院辦公廳印發(fā)《關于切實解決老年人運用智能技術困難實施方案》的通知，2020年12月，工信部發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)應用適老化及無障礙改造專項行動方案》，為推進我國全面開展適老化及無障礙工作和全面進入信息社會吹響了號角。
記者：目前中國引導推動的“數(shù)字技術”適老化與信息無障礙有什么異同點？
從嚴格意義上來說，“數(shù)字技術”適老化屬于信息無障礙，它是信息無障礙的一項重要內容和具體服務對象的技術要求。但長期以來，國際社會（主要指西方發(fā)達國家）一直將信息無障礙的關注點定位在盲人用戶。目前國際上的相關信息無障礙技術指標，對滿足身體機能退化或喪失、文化或認知能力下降的老年群體的幫助甚小。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.在生理方面，老年人具備殘疾人的所有障礙特點，如視力、聽力或語言能力下降，行動遲緩或喪失，認知或理解能力退化等。
2.在認知方面，由于數(shù)字技術屬于新興技術，老年人對信息技術的表現(xiàn)形式感覺比較生疏，復雜的操作方式難以掌握。
3.在交互方面，界面信息過多、類別不清晰、界面不講解，業(yè)務流程的操作步驟過多且繁瑣，容易出錯。
4.在安全方面，臨時的彈窗商業(yè)活動引導、莫名軟件的下載和安裝，以及不告知的信息外泄，無疑增加老年用戶的擔憂。
從上述情況可以看到，不會用、不能用、不敢用是目前絕大部分老年人的常態(tài)，讓老年人會用、能用和敢用，是目前“數(shù)字技術”適老化亟待解決的問題。因為每個人的完整人生都會經(jīng)歷10~20年的老齡殘障生活時間，目前中國實施的包括互聯(lián)網(wǎng)應用在內的智能技術、數(shù)字技術“適老化”，是對信息無障礙服務理念的提升，也是對相關技術要求的擴展，對推動全球老齡社會的信息權利平等和人類信息文明進步意義極大。
記者：在推進適老化工作的過程中，您遇到最大的困難是什么？
最大的困難主要體現(xiàn)在三個方面：一是相關參考標準尚未統(tǒng)一。若采用西方改造源代碼的方式，工作量特別巨大，在實際工作中，極個別單位網(wǎng)站由于采取對網(wǎng)站源碼進行改造，投入達到幾十萬元，一些大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)甚至投入數(shù)百人。這種情況若不改變，對目前推動我國近百萬個互聯(lián)網(wǎng)應用適老化及無障礙改造工作將會產(chǎn)生消極影響。適老化屬于新要求，互聯(lián)網(wǎng)需要重新規(guī)劃適老服務，等于再建一個服務前端，其工作量是可想而知的。
二是改造主體技術水平參差不齊。有的網(wǎng)站技術人員對規(guī)范了解不深，對老年人、殘疾人需求了解不全面，導致所做出的產(chǎn)品不容易達標，改造走彎路的現(xiàn)象時有發(fā)生，反復修改浪費的人力成本也比較大，成為網(wǎng)站方的負擔。
三是改造主體服務能力有限。由于一些自行進行改造的單位，并沒有深刻理解適老化將使互聯(lián)網(wǎng)應用服務更智能、應用人群更廣泛的精髓，使得花費大量改造費用后，效果卻不盡如人意，改造的大量投入與實際收益不相匹配。
記者：您能否評價一下現(xiàn)在的適老化服務改造，改進得怎么樣，以及接下來的工作重點會在哪？
從總體上講，對于適老化改造工作，全社會重視度很高，積極配合，不論投入多大、費時多久，都能及時完成改造，大部分單位的改造效果比較好。個別單位改造后的效果有待進一步提升，相關工作在開展中。
接下來的工作重點是實施技術共享和公益推動。我們重點關注三個方面：一是關注人機交互和實用性方面，讓用戶獲得更加便捷的互聯(lián)網(wǎng)應用；二是加強技術融合創(chuàng)新，打造共性技術，充分發(fā)揮信息技術復用性的能力，大幅度降低社會改造的經(jīng)濟成本和人力成本；三是打造適老化及無障礙公共服務產(chǎn)品。
我們國家有100多萬款互聯(lián)網(wǎng)應用產(chǎn)品，如果一款改造需要20萬元改造費用，那么所有應用完成改造將耗費2000多億元的資金，會為國家和社會帶來極大的財政和經(jīng)濟負擔。下一步，我們將繼續(xù)深化公益行動服務模式，持續(xù)推動“中國政務信息無障礙公益行動”，通過公益免費、技術共享和建設改造指導等多種公益方式，將適老化及無障礙公益服務下沉到各?。▍^(qū)、市），幫助各省（區(qū)、市）各級政府單位、公共事業(yè)單位和社會企業(yè)完成互聯(lián)網(wǎng)應用適老化改造，盡快盡早地幫助老年人便捷平等地融入信息社會，實現(xiàn)“全面信息社會，老年人、殘疾人一個也不能少”的現(xiàn)實目標。
記者：現(xiàn)在有一種現(xiàn)象，即便是年輕人，也開始選擇使用“老年版”模式了，您如何看待這一現(xiàn)象？
“老年版”的模式，人機交互的信息內容扁平化及大字體、大版塊，而且沒有臨時或常駐的廣告彈窗，也沒有引導類的下載鏈接等干擾信息，使得用戶的操作更加簡易便捷，瀏覽舒適度更高、操作體驗更好。在滿足老年人使用的同時，也受到年輕人的青睞，其實這也代表了未來信息技術的一個發(fā)展方向，是智能化的人機交互的基本要求。
