當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)作為社會主義精神文明建設(shè)的新興領(lǐng)域和重要內(nèi)容，對于提高社會文明程度的意義和作用更加凸顯。
作為互聯(lián)網(wǎng)大省，廣東網(wǎng)民規(guī)模居全國第一，擁有大量互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)。近年來，廣東扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)空間思想引領(lǐng)、文化培育、道德建設(shè)、行為規(guī)范、生態(tài)治理、文明創(chuàng)建等工作，有力推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)、文明興網(wǎng)。
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》。廣東省如何將中央部署進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)，共筑美好精神家園？記者就此專訪相關(guān)主管部門和專家、企業(yè)代表。
黃斌：省委宣傳部副部長、省委網(wǎng)信辦主任
吳祖清：省文明辦副主任
謝加書：華南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)
李逸飛：三七互娛創(chuàng)始人、董事長
“六個注重”拓展新局面
習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，站在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的新起點(diǎn)，我們?nèi)绾我粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)開展工作？
黃斌：網(wǎng)絡(luò)文明是伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而產(chǎn)生的新的文明形態(tài)，是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。在“兩個一百年”交匯的重要時期，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，是推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)、提高社會文明程度的必然要求，是適應(yīng)社會主要矛盾變化、滿足人民對美好生活向往的迫切需要，是加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務(wù)。
廣東是世界矚目的改革開放先行省，也是互聯(lián)網(wǎng)大省，華為、騰訊、網(wǎng)易等互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)紛紛扎根于此，在網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)上挑起應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想和關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間，以社會主義核心價值觀為核心繁榮網(wǎng)絡(luò)文化，培育文明網(wǎng)民，協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理，持續(xù)發(fā)力，在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上推動廣東網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)工作展現(xiàn)新氣象、開創(chuàng)新局面。
網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)要堅(jiān)持用新思想定向領(lǐng)航。適應(yīng)新發(fā)展形式，網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)已經(jīng)成為網(wǎng)信工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會、全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和思想精髓，準(zhǔn)確把握工作的政治方向、重要地位，交出網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的“優(yōu)異答卷”。
網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)要堅(jiān)持黨管網(wǎng)治網(wǎng)?！拔覀凕h過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?！睆V東省位于改革開放的前沿窗口，更加應(yīng)該旗幟鮮明、毫不動搖堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)黨對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)踐動力。
網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)要堅(jiān)持人民性?？倳浱岢觥白尰ヂ?lián)網(wǎng)更好造福人民”。以人民為中心，意味著網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)要以人民為主體，又要緊緊服務(wù)人民需要，以保障人民利益作為網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展的根本。網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，對違規(guī)違法、不文明的行為進(jìn)行監(jiān)管和矯正，此為治標(biāo)；提高網(wǎng)絡(luò)文明主體的素養(yǎng)，讓文明行為深入人心，才是立本。網(wǎng)絡(luò)就像一條高速公路，基礎(chǔ)建設(shè)的路好了、技術(shù)手段的車好了，駕駛員的素質(zhì)和意識也要提高，保證網(wǎng)絡(luò)高速公路的安全和暢通。廣東省加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，注重發(fā)揮網(wǎng)民主體作用，廣泛搭建平臺，開展特色活動，共建億萬民眾共同的精神家園。
廣東省在網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)上作出哪些創(chuàng)新實(shí)踐？
黃斌：省委、省政府高度重視網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)工作，將網(wǎng)絡(luò)文明促進(jìn)行動納入去年來部署開展的廣東精神文明創(chuàng)建九大行動，出臺了為期三年的《廣東省網(wǎng)絡(luò)文明促進(jìn)行動實(shí)施方案》。同時推動網(wǎng)絡(luò)文明立法，把文明上網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容寫進(jìn)了今年9月1日開始施行的《廣東省文明行為促進(jìn)條例》。在實(shí)際工作中，我們以“六個注重”為抓手，努力推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)工作走在全國前列。
注重聚焦核心，做強(qiáng)網(wǎng)上主流輿論。實(shí)施“粵學(xué)習(xí)”網(wǎng)上理論傳播工程，推進(jìn)“廣東學(xué)習(xí)平臺”理論頻道建設(shè)，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想成為網(wǎng)絡(luò)最強(qiáng)音，壯大主流思想輿論陣地。
注重價值引領(lǐng)，大力繁榮網(wǎng)絡(luò)文化。聚焦“四史”學(xué)習(xí)，實(shí)施紅色資源網(wǎng)上活化項(xiàng)目，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，開展“網(wǎng)絡(luò)中國節(jié)”線上主題活動，吸引廣大網(wǎng)民主動參與傳統(tǒng)文化線上傳承。
注重典型示范，強(qiáng)化網(wǎng)上道德引領(lǐng)。大力宣傳“時代楷?！北R永根等典型事跡，持續(xù)打造廣東文明網(wǎng)“致敬好人”欄目品牌，遴選正能量網(wǎng)絡(luò)大V擔(dān)任“2021廣東網(wǎng)絡(luò)文明宣傳大使”，強(qiáng)化網(wǎng)上道德示范引領(lǐng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公益規(guī)范管理，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)誠信宣傳。
注重素養(yǎng)培育，加強(qiáng)網(wǎng)上行為規(guī)范。聚焦青少年重點(diǎn)群體，連續(xù)舉辦4屆粵港澳大灣區(qū)兒童互聯(lián)網(wǎng)大會，編修推廣《網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)》教材，開展E成長計(jì)劃鄉(xiāng)村兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)支教活動。指導(dǎo)省互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會舉辦網(wǎng)絡(luò)音視頻行業(yè)自律公約發(fā)布會，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺履行社會責(zé)任。
注重綜合治理，凈化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)。壓實(shí)平臺責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，發(fā)揮正能量網(wǎng)絡(luò)大V正向作用，深入貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)，開展“粵·清朗”“粵·守護(hù)”等系列專項(xiàng)行動，建設(shè)好“廣東互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心”等平臺，完善舉報信息的處理與反饋機(jī)制，大力營造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
注重擦亮品牌，深化網(wǎng)上文明創(chuàng)建。推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)相關(guān)工作納入文明城市測評指標(biāo)，發(fā)揮新時代文明實(shí)踐中心和縣級融媒體中心作用，開展網(wǎng)絡(luò)文明宣傳季、“網(wǎng)聚南粵正能量”高峰論壇等品牌活動。持續(xù)深入實(shí)施爭做中國好網(wǎng)民工程，開展“匯聚南粵正能量 爭做中國好網(wǎng)民”等活動。
網(wǎng)上網(wǎng)下共建精神文明
在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程中，網(wǎng)絡(luò)文明對于精神文明建設(shè)有怎樣的重要意義？
吳祖清：衡量一個國家的現(xiàn)代化水平，社會文明程度和公民文明素養(yǎng)是重要維度。在當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)時代，人人都有麥克風(fēng)，個個都是傳播者，網(wǎng)絡(luò)是文明的載體，文明是網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，并且扮演越來越重要的角色，具體表現(xiàn)在三個方面：
一是網(wǎng)絡(luò)文明為精神文明建設(shè)提供了現(xiàn)代化手段?！爸v文明，樹新風(fēng)”，精神文明建設(shè)宣傳教育過去主要是依托公益廣告、報刊電視、志愿服務(wù)等社會宣傳、平面宣傳和線下活動開展實(shí)施。隨著信息化的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的及時性、便捷性為精神文明建設(shè)提供極大便利，網(wǎng)絡(luò)讓精神文明內(nèi)涵更豐富、范圍更廣泛。
二是網(wǎng)絡(luò)文明為促進(jìn)人的現(xiàn)代化提供了廣闊舞臺。人的現(xiàn)代化首先是人的素質(zhì)現(xiàn)代化。提升人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，過去主要通過學(xué)校教育、家庭、社會等渠道，現(xiàn)在隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，人與人之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間可以打破信息藩籬，人們在學(xué)習(xí)和生產(chǎn)生活中，可以從手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)上公平地獲取信息，展開交流。網(wǎng)絡(luò)填平信息的鴻溝，為加速促進(jìn)人的現(xiàn)代化拓寬了渠道，從而為推進(jìn)人的物質(zhì)與精神共同富裕創(chuàng)造了條件。
三是網(wǎng)絡(luò)文明為推動社會綜合治理提供了有力支撐。社會綜合治理是一個系統(tǒng)工程，是國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分，是城市綜合治理的重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)治理作為社會綜合治理的一部分，它為城市和社會治理提供了堅(jiān)強(qiáng)技術(shù)平臺和手段，通過現(xiàn)代信息工具和技術(shù)手段構(gòu)建智慧城市，可以幫助社會綜合治理更好地實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、現(xiàn)代化，網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)與傳統(tǒng)的社會治理結(jié)合起來，將更好地實(shí)現(xiàn)“中國之治”，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國發(fā)揮更為重要的作用。
網(wǎng)絡(luò)文明是現(xiàn)實(shí)社會文明在網(wǎng)上的體現(xiàn)，如何更好地實(shí)現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力？
吳祖清：我們必須承認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)具有間接性、隱蔽性和監(jiān)管難等特點(diǎn)，這些特性給網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)帶來挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)需要治理與建設(shè)、網(wǎng)上與網(wǎng)下同頻共振。
一是網(wǎng)上治理與網(wǎng)下創(chuàng)建協(xié)同并進(jìn)。精神文明創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程，包括了五大創(chuàng)建，即文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建活動，群眾參與度高、輻射面廣，為社會綜合治理提供了堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。網(wǎng)絡(luò)治理相對于社會綜合治理，因政策、制度、技術(shù)等原因，治理難、監(jiān)管滯后的問題還不同程度存在。目前的網(wǎng)上治理相當(dāng)于“外科醫(yī)生”，發(fā)現(xiàn)問題后及時“開刀切除”。如果把網(wǎng)下創(chuàng)建與網(wǎng)上創(chuàng)建結(jié)合起來，就相當(dāng)于預(yù)防保健科醫(yī)生，專門“治未病”，通過教育引導(dǎo)，幫助人長成健康強(qiáng)壯的肌體，增強(qiáng)網(wǎng)民的免疫能力。有了兩位“醫(yī)生”的保障，我們的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境就能更加健康、清朗。
二是線下精神文明成果向線上有效延伸。其一是制度的延伸。2020年6月，省文明委在全省部署開展為期三年的精神文明創(chuàng)建九大行動，網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)為其中之一。線下行動制定的一些規(guī)則要向線上延伸，比如9月1日正式施行的《廣東省文明行為促進(jìn)條例》就可以在網(wǎng)上推動實(shí)施，而且在網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)中制定更為細(xì)化的制度。其二是精神文明活動的延伸。許多優(yōu)秀的群眾性精神文明創(chuàng)建活動都可以向網(wǎng)上延伸，線上線下要加強(qiáng)創(chuàng)新融合，防止兩張皮，線下的文明實(shí)踐與線上的網(wǎng)言網(wǎng)語相結(jié)合，更容易被網(wǎng)民尤其是青少年網(wǎng)民接受。
特殊挑戰(zhàn)下的創(chuàng)新實(shí)踐
作為互聯(lián)網(wǎng)大省，廣東的網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)面臨怎樣的特殊挑戰(zhàn)？應(yīng)該如何應(yīng)對？
謝加書：在中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)取得了豐碩的成果和豐富的經(jīng)驗(yàn)。然而因地處改革開放和意識形態(tài)斗爭“兩個前沿”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，廣東的網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)面臨著較大挑戰(zhàn)：
一是網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)不平衡。包括區(qū)域不平衡、領(lǐng)域不平衡和人群不平衡。二是網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)協(xié)同性有待加強(qiáng)。軟法與硬法、德與法的協(xié)同性有待加強(qiáng)。三是網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)引領(lǐng)作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)，需要更好地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)亞文化為網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)服務(wù)。四是網(wǎng)絡(luò)文明數(shù)據(jù)共享有待強(qiáng)化。
在應(yīng)對上，一是應(yīng)該聚焦黨建引領(lǐng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)規(guī)范化，建立健全黨建引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的長效機(jī)制，推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)黨建引領(lǐng)機(jī)制規(guī)范化。二是堅(jiān)持法治思維，以社會主義核心價值觀融入網(wǎng)絡(luò)治理法治化。三是以網(wǎng)絡(luò)科技賦能網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的技術(shù)新范式、新路徑。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)各行業(yè)相結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)線上線下相結(jié)合。五是聚焦踐行，立破并舉，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的深化。培育各行各業(yè)好網(wǎng)民，推動網(wǎng)民同向同行。
在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理上，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)起怎樣的社會責(zé)任？業(yè)內(nèi)形成了怎樣的探索和實(shí)踐？
李逸飛：近年互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，對企業(yè)在正能量引領(lǐng)、個人信息安全保護(hù)及未成年人防沉迷上，都提出新要求。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨管網(wǎng)治網(wǎng)。通過方向把控、內(nèi)容審核、形式創(chuàng)新等方式，推進(jìn)黨的建設(shè)與企業(yè)核心業(yè)務(wù)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)強(qiáng)化自身行為規(guī)范。不斷提升技術(shù)實(shí)力，加強(qiáng)個人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全保護(hù)，把網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)融入行業(yè)管理中，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重，強(qiáng)化平臺主體責(zé)任，履行企業(yè)社會責(zé)任。
企業(yè)共建清朗的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。經(jīng)過這些年的規(guī)范性引導(dǎo)以及企業(yè)自主行動，廣東的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)文化培育、網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理方面的工作均有一定成效。各方通過加入自律公約等方式，攜手構(gòu)建一個健康、多元化的網(wǎng)絡(luò)文明生態(tài)環(huán)境。
